質疑新北容移代金本末倒置　綠議員批市府收錢不辦事

圖文／鏡週刊

新北市開放容移代金至今兩年共收225億元，新北市長侯友宜今表示買公保地僅花17億元，民進黨新北市議員張維倩今（13日）質詢時指出，新北市府不依法去協議價購取得公共設施保留地，反而去進行借貸或是資本操作，痛批市府本末倒置。

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張維倩表示，都市計畫中通常規劃道路、公園、學校等公共設施預定地，等適當時機由政府徵收後開發使用。政府目前取得公保地有容積移轉及購買兩種方向，一為起造人為了更多的樓地板面積，可以將公保地捐給政府並申請容積移轉。另一方面則可依照《新北市公共建設用地基金收支保管及運用辦法》第6條規定，使用基金來徵收、價構或競價採購等來取得公共設施保留地及公共建設用地。

張維倩質疑，新北市採容移代金雙軌制，代金依照內政部《都市計畫容積移轉實施辦法》第9條之1規定，容積移轉代金應專款專用於取得與接受基地同一主要計畫區，但是公共建設用地基金執行收購的效率極低，市政府也未制定相關收購的實施計畫，甚至在部分計畫區也可能發生收了許多代金也買不到公保地的情況。

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另一方面，透過容積移轉取得的公保地也越來越少，顯見容移制度應進行檢討，例如已開闢的道路雙北的容積移轉制度就不同調，應參考台北市可以收購持分的方式，用零成本的方式又快速取得公保地，最後再利用基金打通最後一哩路，將所有的公保地收為國有。

張維倩認為新北市政府規劃容積移轉制度應重新檢討，以政府取得公保地角度為主，代金制度應退居為輔，以公用或是公益目的之必要，依法取得收歸國有，政府才有土地資源開發公共建設。

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