國會修法覆議案審查　王定宇批「多項定義不明」連法務部長也難理解

圖文／鏡週刊

關於國會職權修法中的「反質詢」定義，意義不明引發爭議，甚至在法務部長鄭銘謙被問到「是否了解其定義」，鄭也坦言自己不理解真正的意思，更認為質詢不該處罰。

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立法院今（20日）針對行政院提出的國會改革覆議案，進行全院委員會第2天審查，行政院長卓榮泰及法務部長鄭銘謙也到場備詢。然而，此次改革中的多項修法引發爭議，特別是關於「反質詢」的定義問題，讓立委們激烈討論。

昨（19日）的質詢中，藍委吳宗憲提到，立法完成後會給予解釋和判例來說明。但綠委王定宇在質詢時，針對關於「立法院職權行使法第25條規定，不能進行反質詢和超出質詢範圍的行為」藉此來約束被質詢者，然而，有些立委在質詢過程中也會扯到無關議題，卻能不被此約束。王定宇問道：「法務部長是否能清楚界定何為反質詢？」鄭銘謙也坦承自己對「反質詢」的定義感到疑惑；王馬上追問：「不理解定義要怎麼處罰？」鄭則直言：「質詢本就不應該處罰」。

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王定宇再指出，根據現行規定，若有5名立委認為有問題，院會決議即可移送監察院。然而，這些規定中的定義也不清晰，被質詢對象不能缺席或拒絕回答，若拒絕則會被連續處罰。此外，刑法修正問題中的「公務員」是指誰也不明確，這定義不只是公務人員，其範圍還包括廣義的依法從事公共事務者在內。

鄭銘謙解釋，刑法中所指的公務員包括委託行政人員，例如委託驗車的工作人員和里長等等。王定宇再指，關於重要關係事項和虛偽陳述的定義不明確，立委可以決定移送，並處以1年以下有期徒刑，這涉及到許多人，包括普通民眾在內，也會受到影響；鄭銘謙則承認，這些不明確的定義和規定確實會影響到所有相關人員。

此次國會改革覆議案的審查過程中，反質詢的定義模糊問題成為焦點，反映出立法過程中的諸多挑戰。如何在維護法律公正性與保護被質詢者權益之間找到平衡，將是立法院接下來需要解決的重要題。