美首度援烏爭議性「集束炸彈」！　聯合國、人權團體痛批：違反國際法

圖文／CTWANT

隨著俄烏戰爭陷入膠著，美國五角大廈（The Pentagon）於美東時間7日宣布將首次提供烏克蘭「集束彈」（Cluster munition），由於這種內含小型子炸彈的彈藥殺傷範圍極大，又容易出現未爆彈，戰後的啞彈清理也相當困難，因此對非戰鬥人員的傷害非常顯著。對此，人權團體及聯合國皆公開反對此項援烏政策，而美國總統拜登（Joe Biden）則聲稱「這是一項艱難的決定」。

綜合《衛報》、《美國之音》、CNN的報導，美國國防部於美東時間7日宣布，將提供烏克蘭一項價值8億美元（約合新台幣250億元）的軍援計畫，且交付的武器中包括充滿爭議性的「雙效改良版傳統彈藥」（Dual-Purpose Improved Conventional Munition，DPICM），也就是俗稱的「集束彈」。

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對此，白宮國家安全顧問蘇利文（Jake Sullivan）則在7日的記者會上辯稱：「我們知悉集束彈藥有出現未爆彈，以及威脅平民生命安全的風險，但俄軍繼續侵略烏克蘭，也會導致平民傷亡，這是無法容忍的。」

而拜登則聲稱，這是一項非常艱難的決定，「因為烏克蘭人的彈藥已經耗盡，而我們的彈藥也為數不多了，因此我最終接受了國防部的建議。」

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不過，人權團體仍強烈批評美國提供集束彈藥給烏克蘭的決定。「人權觀察」（Human Rights Watch）便指出，這些武器勢必會在戰後繼續折磨平民。而「國際特赦組織」（Amnesty International）也認為，廣泛使用集束彈藥很可能奪走更多平民的性命，「任何國家交付和使用這種彈藥都不符合國際法」。

此外，聯合國秘書長古特雷斯（Antonio Guterres）也對這項援烏計畫表達反對，其發言人引述古特雷斯的說法指出「他不希望戰場上繼續出現集束彈藥」。

報導補充，集束炸彈在國際人道法中屬於常規武器項目，在2008年底以前並沒有國際法令約束運用。但直到2008年5月30日，全球107國代表才在於愛爾蘭首都都柏林達成《集束彈藥公約》，並在同年12月於挪威首都奧斯陸正式開放予各國簽署。根據公約內容顯示，自該文件生效以來，各國武裝力量必須在8年內銷毀全部的集束炸彈，除非是可以電子方式自動銷毀或失去戰鬥力的彈藥種類。不過集束炸彈的主要製造國：美國、中國、俄羅斯、巴基斯坦、印度、以色列和巴西7國至今未同意簽署。