估美中維持「鬥而不破」　外交部：不排除中共在交接期測試川普底線

 

圖文／鏡週刊

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美國前總統川普確定重返白宮，當選第47任總統！外交部送交至立法院的報告指出，中國目前以處理內政難題優先，但不排除中方刻意在選後「交接期」於區域擴大以「灰色地帶」策略，測試美國新任總統的政策底線。

對於共和黨總統候選人川普（Donald J. Trump）再度當選美國總統，立法院外交及國防委員會今（7日）邀請外交部部長林佳龍、陸委會副主委梁文傑報告「美國總統大選後，對於美中台三邊關係及未來國際局勢發展之影響」，並備質詢。

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外交部報告指出，川普首次執政時，開啟對台軍售常態化、創建「經濟繁榮夥伴對話」等對話機制、高層訪台、宣布放寬台美交往限制等造就台美關係顯著正面進展，我方當審慎努力推動川普新政府延續首次執政對台政策的正面立場，持續強化台美關係。

外交部表示，美國跨黨派、跨政府多次重申恪守《台灣關係法》及「六項保證」對台承諾。除延續對台軍售常態化，美國政府及國會也積極以各種政策工具助我強化嚇阻，包括透過總統提用權及外國軍事融資等方式提供軍援，助我提升國防能力。

外交部指出，在台美共同努力下，台海和平與穩定的重要性更已成為國際共識，形成對中國的重要嚇阻。外交部也強調，美國對台灣的支持立場具備高度延續性，台美間安全、經濟等跨領域的各項合作也已一一建制化，使其不受政府更迭影響。

歷任美國政府不論由何黨執政，都確保台灣具備自我防衛能力，積極深化台美各領域合作，「我們有充分信心，美國未來也將維持強勁的跨黨派挺台力道。」外交部稱，預期美國大選後，美中競爭關係仍將持續，但為避免衝突升高，預期將續試圖透過溝通管控風險。

中國政府仍以處理內政難題為優先，含經濟低迷、房市崩盤、通縮壓頂、失業高漲、財政困難等，故現階段或將設法穩定美中關係，維持與美國「鬥而不破」的對立態勢，但不排除中方刻意在選後「交接期」於區域擴大以「灰色地帶」策略，測試美國新任總統的政策底線。

除非中國內部出現重大政經情勢變化，或國際情勢有重大轉變，研判北京對台政策至少短期內仍可能維持「兩手策略」，即2022年中共20大定調之「反獨、反外力干涉、促統、促融」對台政策基調，軟硬兩手，再視美國新政府對兩岸的政策發展，彈性調整對台戰術。

對於中方可能加大灰色地帶攻勢，外交部研判，相關作法不僅限於軍演，也可能伴隨網攻及認知作戰，意圖削弱台灣內部的穩定與團結，政府當做好因應準備，外交部與美方等理念相近國家保持密切協調，並與區域盟友夥伴深化安全及經濟合作，共同強化對中嚇阻。

外交部強調，印太地區仍將持續是美國的關注焦點，其安全與穩定，符合美國國家利益。自川普首任時，美方即提出「印太戰略」，加強美國在印太地區影響力，並對中國在全球擴張影響力保持高度警戒。

外交部指出，我方也看到美方不僅持續強化在印太區域軍事部署，也已建制各式相互交織重疊的雙邊、小型多邊及多邊夥伴聯盟，強化與印太盟邦夥伴的合作與協調。這樣制度化的作為，將有助使盟邦夥伴間的合作較不易因政府更迭而改變。政府也將持續密切關注新任政府上任後，美方與相關盟邦夥伴的互動。

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