北捷月台、車廂充斥「中國淘寶」廣告　立委、民團痛批：政府禁止卻死灰復燃

圖文／鏡週刊

下週一（11日）是中國電商平台俗稱的「雙十一」購物活動，台北捷運站內月台及車廂內卻見到滿滿的淘寶優惠活動廣告。立委林楚茵、沈伯洋和台灣經濟民主連合於 今（8日）共同召開記者會表達抗議，並揭發淘寶違反兩岸人民關係條例，以及涉及違法廣告之處。

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立委及經民連直言，回顧2020年，由英商克雷達投資有限公司台灣分公司經營之「淘寶台灣」電商平台，因阿里巴巴集團對其具有控制能力，因此遭投審會（現投審司）認定為中資，裁處新台幣41萬元罰鍰，並限期撤資或改正；2015 年，「阿里巴巴台灣分公司」以新加坡商身份在台設立分公司，隱匿其中資背景，遭投審會裁處12萬元罰鍰，並要求限期撤資或轉讓；同年，同屬阿里巴巴集團的「香港淘寶網台灣分公司」，以港商身份在台設立分公司，遭投審會處24.8萬元罰鍰，要求限期內撤資。

立委林楚茵表示，中國淘寶平台利用免運補助等誘因，吸引台灣消費者大肆購買廉價中國商品。這些優惠表面上看似便宜實惠，但其實暗藏養套殺的策略，一步步操控台灣的商品定價權，嚴重破壞我們的市場秩序與經濟環境。最開始的「養」是廉價商品和補助吸引消費者，隨後的「套」則是套出消費模式後讓消費者對平台產生依賴，也套出消費者個資讓個人信用外洩及國家安全都受到威脅，最後「殺」的階段則是藉由壟斷市場操控價格、排擠台灣商家，讓台灣消費者和商家都付出更高的成本。

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中國不對稱貿易時時存在，台灣電商進不去中國，但是中國電商卻利用台灣的網路自由入侵台灣，2023年Yahoo已經停止超級商城服務，接下來台灣線上平台面對中國不公平競爭將更難生存。美國和歐盟都已逐步加強了對中國低價電商的關稅規範、提案對來自中國的包裹加強檢查。林楚茵強調，這週已經針對此議題質詢要求國安局、經濟部說明，淘寶入侵不只是經濟問題也是國安問題，要求行政單位應該跨部會對中國擾亂市場秩序提出因應之道。

立委沈伯洋則表示，淘寶自2008年第一次假以新加坡商來台灣設立分公司後，就持續不斷以不同的手法想要進入台灣市場，且明顯沒有要遵守台灣對中資來台相關規範的意思：台灣2009年才開放中資來台投資，2015年投審會對其開罰並命撤資；2019年以「授權」英商克雷達的方式在台經營「淘寶台灣」，也被投審會開罰命撤資。淘寶來台設立分公司以及借殼公司總共四次，其中就有兩次因為違反〈大陸地區人民來臺投資許可辦法〉及〈兩岸人民關係條例〉受到投審會開罰並命撤資。

沈伯洋指出，國人使用淘寶應用程式購物時，購物習慣或內容都會被蒐集，而這些資料可能被有權限的中國工程師存取的問題，安裝在手機上的應用程式更有機會取得國人手機上的資料。淘寶畢竟還是中國的電商，而依照中國的〈情報工作法〉，如果中共要求淘寶交出特定人的資料，他們是無法拒絕的。

沈伯洋認為，淘寶被政府認定違法、沒有資訊安全保障、背後又是敵國的電商平台，我們卻放任他在台灣繼續經營，在各大捷運站、廣告看板打廣告。嚴正呼籲主管機關數發部，應該要向國人說明現在淘寶在台灣的法律狀況是什麼？也應該馬上與其他相關部會討論，做出相對應措施，保護我們的國人個資安全及國家安全。

台灣經濟民主連合智庫召集人賴中強律師指出：根據《兩岸人民關係條例》第34條規定，只有經「許可之大陸地區物品、勞務、服務或其他事項」，才可以在台灣從事廣告之播映、刊登或其他促銷推廣活動；如有違反，第89條規定，委託、受託或自行刊登廣告之人，應處10萬元至50萬元罰鍰。

而從投審會過去命撤資的處分，可知「中國淘寶電商」並未獲許可來台營業，然而，台北捷運車站卻大喇喇地刊登「都是淘寶免運惹的禍。全站免運」等明顯是「中國淘寶電商」的服務促銷廣告。這已經明顯違法，目的事業主管機關數位發展部數位產業署應對台北捷運公司開罰，並查明中間的廣告代理商究竟是誰，一併處罰。

此外，臉書帳號「https://www.facebook.com/tw.taobao/?locale=zh_TW」，標明「淘寶網台灣唯一官方粉絲團-獨家折扣、最新消息發佈」「台灣客服專線：(02)7705-4306」顯見該「中國淘寶電商」確實在台有營業活動，還設客服專線。顯已違反《兩岸人民關係條例》第40條之1「大陸地區之營利事業或其於第三地區投資之營利事業，非經主管機關許可，並在台灣地區設立分公司或辦事處，不得在台從事業務活動」，檢察機關應積極追查不法。

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