財劃法高雄分配款增加六都最少被綠營痛批　柯志恩反問：為何民進黨不提版本？

記者孫偉倫／台北報導

立院三讀修正財政收支劃分法，高雄市政府與民進黨民代都抨擊不公，批評將有利於高雄的指標調降，讓高雄分配款增加幅度排名六都最末，被矛頭所指的國民黨立委柯志恩反擊，行政院與民進黨都沒有提出修法版本，是國民黨提出版本修法，才讓高雄市增加245億財源。柯志恩辦公室也批評行政院與民進黨團，為什麼提不出一個比國民黨更好，比國民黨更照顧高雄的版本？

柯志恩辦公室表示，這幾天包括高雄陳其邁市長，與民進黨籍委員，現在又多了民進黨議員，對柯志恩有諸多批評；陳其邁市長說，財劃法草率三讀，高雄增加金額比例全國倒數第一，拉大南北差距，賴瑞隆說柯志恩傷害高雄獨厚台北，但事實是如果財劃法沒有修法通過，高雄一毛統籌分配款都不會增加。

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柯辦表示，事實就是國民黨修法，讓高雄每年統籌分配款增加245億，而總額745億也位居六都第三，僅次稅收最多的台北和人口最多的新北，但行政院和民進黨都沒有提案，唯一主提案的，只有賴瑞隆委員。但賴瑞隆委員的方案，沒有增加垂直分配，只微調水平公式，更忽略陳其邁的「五大不公」中多數修法意見。

柯辦指出，整部賴瑞隆委員版本的法案，只加了普通統籌分配應參酌「配合國家政策設置高污染產業情形且空氣污染指數較高」和「配合國家整體經濟建設設置高污染產業情形」這43個字。也就是說，是從原有的4676億大餅裡，微幅增加高汙染城市的統籌分配款，考量到全台灣符合條件的城市不會只有高雄一座，最終能增加的稅款，充其量很可能只是幾千萬。

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對於以土地面積佔比作為分配權重標準被調降問題，柯志恩表示，新修法版本將土地面積權重增至10%，讓高雄增加235億，但若將土地權重加到15%、20%，土地面積大的花蓮與台東統籌款將暴增，反而形成另一種不公平。

柯志恩說，以高雄人口與土地面積比例，過去在統籌分配比例上都不差，而是營利事業額較吃虧，原因是企業總公司往往設在台北，工廠則設在中南部，便導致統籌分配的營利事業額歸在台北，這部分應該透過營利事業額歸屬認定解決，否則中南部污染，台北收稅的爭議將永不停歇。