全社會韌性演練27日台南登場　南區將發海嘯警報、安平港模擬爆炸傷患後送

圖文／ 鏡週刊

總統府全社會防衛韌性委員會第3次會議將在27日召開，這也是總統賴清德成立的三大委員會首次移師外縣市開會，27日上午將先在台南市南區、安平區開設兩現場，前者演練海嘯警報發布後的大量人群疏散，後者是關鍵基礎設施爆炸出現大量傷患的緊急應處，傍晚委員會將假台南市府開會，由總統賴清德重返南市府親自主持。

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總統府2024年6月成立「全社會防衛韌性委員會」，建構因應大型災害與威權主義擴張威脅的量能，全社會防衛韌性委員會至今召開過兩次會議，去年12月第二次會議時進行桌上推演（兵推），演練台灣面對中國高強度灰色地帶衝突的情況，與瀕臨衝突狀態的應處，27日全社會防衛韌性委員會將召開第三次會議，延續去年底桌上推演脈絡，在台南市進行實地演練。

國安官員指出，當天演習將延續去年底的桌上推演想定，分為兩大情境，A場景是台南市南區沿海地區因地震出現海嘯，沿海社區的民眾約500人必須緊急疏散到附近的南寧高中；B場景是關鍵基礎設施、台南安平港的遊客中心因不明原因爆炸，現場出現約200人傷亡，加上情境想定附近醫院量能已滿，必須在醫院外加開「擴充急救醫療場所」。

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據悉，為求演練擬真，當天有關海嘯疏散的A場景，會從社區海嘯廣播、發送CBS細胞簡訊開始，請參演社區的民眾自行前往避難收容所（南寧高中）集合，而非整批用遊覽車載到學校，藉此演練大規模疏散撤離的實際操作；南寧高中已於19日在學校網站公告，27日當天配合演練停課一天，當天學校現場會從無到有，將教室、體育館、風雨操場布置成避難收容所、應變中心等，相關設備也不是先搬到現場準備搭設，會等當天狀況下達後才開始移動到學校。

因演習時間長達4小時，演練項目亦包括物資分配演練，也就是包含中午發放食物給避難民眾等環節；南寧高中現場也將開設急救站，演練民眾在疏散過程中受傷、需要救護的情況。

消防署去年起在全國各縣市針對關鍵基礎設施、民間企業、醫療院所、學校推動「台灣民間自主緊急應變隊」（T-CERT）培訓，在27日的城鎮推演中，安平港遊客中心爆炸的B場景，將在現場實際驗證安平港T-CERT、特種防護團第一時間的自主應變，及災難現場的檢傷分類等。

由於當日的B場景的情境想定是現場有約200名輕重傷患必須後送，然而附近醫院量能滿載，因此選定在育平廣場開設「擴充急救醫療場所」。總統府官員指出，過去的演習，都是演到救護車把人載走就結束，但這次演習的另一重點，是把民眾送到育平廣場的緊急醫療救護區，這個救護區的現場如何運作。

總統府官員指出，由於演習設定的傷患人數眾多，救護車預計將移動達十輛次以上，為降低對民眾生活影響，救護車在路上並不會鳴笛；而為了節省演習的時間，育平廣場現場也不會從0開始搭建，廣場模擬的狀況是檢傷區、中重傷處理區、醫療指揮中心等帳棚都搭設完成後的狀況，主要驗證現場流程、各單位的合作溝通介面是否順暢。

知情官員指出，安平港爆炸的B場景演習中，台南市衛生局接獲安平港爆炸通知後，會調派當地DMAT（災難醫療救護隊）到現場支援，而因為狀況想定現場傷患人數眾多，在後送的「擴充急救醫療場所」現場，也設定南市府向軍醫局商借前進外科小組（FRSD）最新的野戰醫療手術設備，包括可電動充氣、調整成負壓狀態進行手術的帳篷，未來衛福部也將致力推動DMAT採購相關設備，提升緊急狀況下的醫療量能。

知情官員指出，A、B兩個場景的演習預計當天下午兩點結束，在演習過程中，到現場觀演的團體包括中央部會、各縣市政府、駐台使節、採訪媒體、全社會防衛韌性委員會委員及正副總統。演習結束後，主要參演人員會在台南市政府集合進行任務後檢討，隨後全社會防衛韌性委員會將假台南市府召開，同樣由賴清德親自主持，會後並在台南舉行記者會對外說明。

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