幕後／民進黨「大進場」太官僚罷團反應冷淡　堅設「議員30%責任額」反成絆腳石

記者劉秀敏／台北報導

大罷免浪潮來襲，民進黨日前由秘書長林右昌率領全台黨部主委，宣布民進黨各縣市黨部及黨公職服務處轉為「民主連署站」，等同宣示民進黨正式投入大罷免。據了解，近日民進黨副秘書長何博文帶著部分黨務主管首度與罷團碰面，但據與會人士轉述，民進黨幾位代表顯然未獲充分授權，會中發言空泛並未觸及重點，也未正面回應罷團提出的訴求，而黨中央設定「議員30%責任額」的連署書份量，在部分選區來說根本是杯水車薪，黨部甚至為了執行這項規定，不願採納黨內人士所提出、也獲得罷團認可的協助措施，讓許多罷團代表都相當不解。

民進黨上週召開記者會表示，為保障全國進行的公民行動不被國民黨惡意打壓，包括各縣市黨部及所有黨公職服務處轉為「民主連署站」代收全國罷免連署書，並協助招募及訓練志工、維護公民行動不被侵擾、協助文宣擴散及宣傳、協助後勤與行政作業等，被解讀為正式投入大罷免行動。

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據掌握，近日民進黨副秘書長何博文、翁世豪、組織部主任張志豪與新聞輿情部主任吳崢主動與罷團碰面，現場更有總統府幕僚前來了解情況，而在罷免團隊方面，除了民進黨團總召柯建銘與號召成立「反共護台志工聯盟」的聯電創辦人曹興誠外，全台35罷團也都派代表到場或在線上參與這場會議。

據轉述，何博文會中所宣布的民進黨協助方式，與先前黨部記者會內容並無二致，包括將黨部與議員服務處轉型連署站、提供行政協助等，但早在一階連署階段，就有一些議員主動協助罷團，雙方也早已建立良好的溝通管道，而原本基於各種因素較不願意協助罷團的議員，雖然在黨中央指揮下必須做這些事，但如果只是當「解任務」消極處理，對罷團運作並沒有什麼實質的幫助。

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罷團人士透露，民進黨中央代表在會中講的，很多都是原本就在進行中的事情，唯一新的措施就是「議員30%責任額」，亦即要求黨籍議員依2022的得票數收取30%的連署書份量。該人士直言，30%對位處都會區的罷團如台北、桃園、台中等，數量或許還算可觀，但以花蓮為例，民進黨在花蓮縣僅有3名議員（張美慧、胡仁順、林則箷），3人在2022年選舉總計得到11203票，以30%換算約3361份連署書，但不僅罷免傅崐萁的「微光花蓮」團隊有時一天收取的連署書數量就能達到900、1000份，幾乎3、4天就能收到3個議員的責任額，對二階門檻19377份來說簡直是杯水車薪。

另一方面，罷團更為關注的是「民主連署站」收取連署書的品質。會中有罷團代表直接點出，從議員處轉交的連署書正確率偏低，或許是議員助理的標準跟罷團不一，雖然當然有部分原因是一些罷團採最嚴格標準，但若因為正確性過低而不得不剔除這些連署書，不僅議員協助的美意被浪費，若可用的連署書不多，也形同做白工。

針對這個問題，有綠營黨內人士提出建議，認為可讓罷團到每個議員服務處擺攤、開設連署站，由議員帶支持者來，現場直接簽連署書給罷團，就可兼顧連署書的品質、數量，也能確定每份連署書都是交給罷團志工，而這樣的建議也獲得許多罷團認可。然而，民進黨中央卻以「這樣會分不清楚連署書是議員收的還是罷團收的」為由不願採納，等於為了完成黨中央為議員設定的「30%責任額」而拒絕這項提議，讓罷團代表們都相當困惑，不解民進黨堅持要執行30%責任額的用意。

「現在是在跟時間賽跑」，罷團人士強調，由於二階有時間壓力，目前許多罷團最大的難題是可在平日出動收件的志工人數不足，民進黨中央雖宣布「協助招募及訓練志工」，會中卻未說明細節，多少讓罷團有些失望。

據轉述，整場會議就是何博文公布能提供給罷團何種協助、張志豪在旁補充，之後就是罷團代表的問答時間，當中也有不少罷團尖銳提問，甚至有罷團直言：「地方黨部沒有作為就算了，還來破壞我們民團的工作！」雖未到砲聲隆隆，但氣氛顯然與民進黨中央預想的有很大落差，也讓帶隊的何博文、張志豪面露尷尬，甚至對於罷團的提問與訴求，何博文也無法給出正面回應，讓人感覺這些民進黨中央的代表並未獲得充分授權，尤其持續強調「公民先行」云云，「老實說，這些大家都聽了很多了」。

另名與會人士則提到，柯建銘於會中直言，黨中央設定的30%責任額，根本是「腳指頭」般的額度，在無法預期公民團體能收到多少連署書時，若民進黨整體投入大罷免卻只能給出這些數量，實在有些說不過去，他會再與黨部高層討論。至於合適額度，柯建銘並無確切提及，而從一些罷團代表的發言，可以發現部分黨公職並未完全投入罷免運動，「黨中央定這樣的標準可以理解，但很明顯，這樣的目標無法帶領大罷免運動成功」，這也是柯建銘希望黨中央再仔細思考的原因。

此外，何博文於會中表示要與罷團建立聯絡管道、每週對連署書數量等，柯建銘也認為不必如此，罷團收到多少連署書是公民團體的事，不需要跟民進黨交代，這場大罷免活動，公民團體已經做了很多，很感謝他們為台灣承擔責任，就讓公民團體去做他們該做的事，而民進黨也應該負起該負的責任、完成自己的任務。尤其現在時間緊迫，民進黨在這個時間點喊出要投入罷免，如果最後還是要公民來承擔，又怎麼能稱自己是「守護台灣」？

與會人士認為，這是黨部與罷團的首次接觸，難免有些摩擦，並坦言這四位黨部代表講的話很空泛、沒有觸碰到核心重點，感覺沒有獲得充分授權，「一切都還是要高層再審慎評估，關於這場大罷免運動，民進黨的角色在哪裡？跟公民團體的分進合擊策略是否要重新調整？」不過，會中也有罷團代表對於民進黨願意在這個時間點進場協助罷免運動，覺得這是一個好的開始，甚感歡迎。