川普又出新招！祭出強硬手段「懲罰」外國歧視及跨境稅制

記者馮浩倫／綜合報導

美國總統川普（Donald Trump）又要出手了，為了實現「美國優先」貿易政策、保護企業和美國公民免於不公平的外國稅收影響、加強在全球的競爭力，並確保美國在國際稅法下受到公平對待，川普正大力的對抗外國所施加的歧視性和跨境徵稅政策，進行戰略性修法，並策畫利用「懲罰稅率」大力反制。

川普曾於2025年1月20日簽署了一項行政命令，要求財政部長與商務部長以及美國貿易代表（USTR）協商後，調查外國對美國公民或企業徵收歧視性或跨境稅收的問題。該份調查結果預計於2025年4月1日前出爐，這問調查報告也將首當其衝，成為美國政府「美國優先」貿易政策的一部分。

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為配合上述調查，共和黨議員Jason Smith於眾議院提出了《保護美國就業與投資法案》（Defending American Jobs and Investment Act），提議在美國稅法中新增第899條，將增加對來自被財政部報告認定為具有歧視性或跨境徵稅政策的國家的外國公民、公司和合夥企業的所得稅稅率。該懲罰稅率將從5%開始，往後每年增加5%，最高達到20%。這些增加的額外稅率將持續有效，直到該國廢除或修改其歧視性或跨境徵稅措施為止。

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資誠聯合會計師事務所美國業務負責人蘇宥人對此表示，「美國政府對歧視性和跨境稅制的積極立場，強調了其保護美國企業並確保在全球經濟中公平待遇的承諾。隨著這些措施的推進，美國納稅人和企業需留意並關注上述政策與法規變化對運營和合規義務的潛在影響」。

除此之外，就連外國人在美國的所得稅也有可能被懲罰性加倍。目前美國稅法中其實已有第891條提及相關規定，授權美國總統可以對來自具有歧視性稅制國家的外國人在美國的所得稅稅率加倍，包括居住在美國的外國公民。該法條雖然早在1930年代就已頒布，但在歷史上從未真正被使用過。

同時，川普也有可能考慮以更多、更複雜的手短，對抗外國的稅收政策，美國貿易代表已被指示確定是否重新啟動《1974年貿易法》第301條下對各國DST的調查，並考慮在美墨加協議(USMCA)下追求爭端解決。