教育部推「高中以下手機集中管理」　綠委偕學生團體籲：落實校園民主、分級管理

記者劉秀敏／台北報導

教育部日前表示，今年9月新學期開學後，高中以下學校將實施手機集中管理規定，並於21日公布「高級中等以下學校學生攜帶行動載具到校管理原則修正草案」。對此，民進黨立委吳沛憶、蔡易餘、黃捷、陳培瑜今（22）日與學生團體共同召開記者會，呼籲教育部要落實校園民主，手機管理決策過程要納入學生意見，並要分級管理及因校制宜。

民進黨立委吳沛憶、蔡易餘、黃捷、陳培瑜今日與臺灣一滴優教育協會、臺灣青年民主協會、高雄學生民主聯盟共同召開「尊重校園民主 手機規範要傾聽」記者會。

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吳沛憶表示，校園手機管理議題牽涉的不僅是手機使用，而是校園民主、程序的正當性以及學生的主體性。她認為，應該要秉持三項原則，：要多溝通傾聽，草案要事先預告蒐集意見，彙整討論後才可定案；要分級管理，不同學習階段可以有不同規範；要納入學生意見。透過討論可以帶來更多自律、更少衝突，目前草案預告期至6月1日，尚在意見蒐集階段，她會持續促成民主討論，也呼籲教育部要守護「傾聽學生」的價值。

蔡易餘認為，手機使用管制應依學生教育階段，採取分級的管理措施。在國中小階段，學生尚處於身心發展與價值觀養成期，應協助其建立正確使用數位產品的觀念，因此宜採取較嚴格的限制；至於高中階段，學生自主能力較為成熟，應鼓勵其自主管理手機使用，並將數位科技有效融入學習，展現彈性與信任的教育理念。

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蔡易餘強調，教育現場不應忽視學生的聲音。學生作為學習的主體，應有充分機會表達意見。學校應積極引導學生依循相關程序參與討論與決策，落實校園民主精神，讓學生在實踐中學習公民參與與責任。

黃捷指出，修正草案已在Join平台公告，短短數小時內便湧入大量學生留言，內容相當具有參考價值，不乏對政策的具體建議、以及對程序正義的關切，顯示學生高度關注，也凸顯此一政策不應倉促推動。然而，回顧整體草案制定過程，青年團體普遍被排除在外，暴露出目前諮詢機制的不足，教育部應在公告階段就落實校園民主，除了透過Join平台蒐集意見，更應分區舉辦實體座談，廣泛傾聽學生與教師的聲音，細緻調整政策方向，避免貿然上路，在教學現場引發更多爭議。

陳培瑜則說，現行教育部所提出「高級中等以下學校學生攜帶行動載具到校管理原則」雖然已明列分級管理以及納入高中校園民主機制，但仍須面對學校統一管理不易、手機損壞/被竊的風險由誰承擔…等問題。陳培瑜呼籲，教育部不應把手機當做是管制物品，而應透過學校的教育，教導孩子們正確使用手機，並且防止過度沉迷的情形發生。此外，既然現在高中以下學校學生攜帶行動載具到校管理原則已經放上網路預告，鼓勵學生們可以積極上網表達意見，相信教育部以及民意代表們都會正視所有人發表的意見。

臺灣一滴優教育協會理事長蔡其曄表示，EdYouth肯定教育部此次草案預告願意將學生訴求納入考量，能以學習階段進行差異化處理，並給予學生參與上的保障。惟草案部分內容定義不明確，恐造成學生和教師間不必要的衝突。並且各校針對規範進行討論時，呼籲教育部應督促學校依循民主程序與學生共商討論，親師生三方於會議中所達成的決議，不因學生代表於校務會議中人數比例相對弱勢而遭到推翻。確保各校學生的意見能產生實質影響力，而非僅作為諮詢角色，落實兒少表意空間與被傾聽權。

臺灣青年民主協會理事長楊姿潁則肯定此次草案納入「分級管理」及「學生代表參與」機制，但也強調，草案仍在預告階段，內容仍有變動空間，呼籲教育部守住學生參與的價值，避免退讓。青民協重申四項訴求：行動載具應採分級管理，避免一體適用；高中職學校應保有自主管理彈性；各校應設立委員會並保障學生代表占至少三分之一；教育部應提供指引與資源支持，而非僅以懲罰與集中管理因應。「學生是學校的主體」，應具備實質參與制度規劃的權利，呼籲教育部傾聽學生聲音、落實校園民主，共同打造適切的數位教育環境。

高雄學生民主聯盟秘書長謝智弘表示，相較於先前網路上的誤傳與模糊說法，草案內容更具規範與彈性，並且明確納入學生代表意見及討論機制和數位素養教育等內容。不過，高學盟也提醒，政策若缺乏現場配套與教師支持，恐淪為紙上民主，尤其在教師研習方面，若仍流於應付式辦理、缺乏實作與資源，將難以真正落實數位素養教育。最後，高學盟也呼籲全國關心相關議題的民眾一起於「眾開講」公共政策平台表達意見，共同促成一套尊重參與、兼顧彈性與教育本質的手機管理制度。