紙菸才是那個嬰兒　所羅門斷案下的反菸真相

（文／社會觀察者　陳羅𠎀）

在《聖經》中有個著名的故事：所羅門王面對兩位婦人爭奪一名嬰兒時，提出要將孩子剖成兩半。假母親冷眼旁觀，真母親則寧願放棄也不願孩子受害。這個故事傳頌千年，用來辨別真心與私心。然而在台灣的菸品政策上，這個比喻正在以諷刺的方式真實上演──只不過，那個「嬰兒」，如今成了「紙菸」。

表面上，反菸團體站在公共健康的制高點上高聲疾呼，反對一切新興菸品。但實際上，他們對紙菸的「母性護航」遠比外界所想得更深。他們一邊高喊加熱菸萬惡不赦，一邊對紙菸的存在視若無睹，甚至在政策審查中處處設限、百般阻撓，只為確保「那個孩子──紙菸──不被動到一根毫毛」。

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《菸害防制法》修法已逾兩年半，7家業者依法提出的加熱菸健康風險評估，卻始終無人通過。主管機關以「補件不齊」為由拖延至今，審查進度彷彿陷入無限輪迴。與此同時，走私加熱菸大舉流竄，國庫流失逾百億元稅收，街頭充斥未經審查、不具標示的非法產品。政府卻選擇以沉默放任，坐視非法產品橫行，合法申請則原地踏步。

在這場政策荒謬劇中，反菸團體與紙菸商其實是一體兩面。反菸團體的底線很簡單：「紙菸不能動，加熱菸不能過」。他們只容許紙菸在市場上獨活，對於任何減害替代品一律封殺，甚至以「青少年誘因」、「成癮性」、「不可逆風險」等語言反覆重播恐慌敘事。無論這些產品是否經過風險評估、是否比傳統紙菸低害，只要會動搖紙菸市場，他們就視為洪水猛獸。

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但事實是殘酷的。世界多國早已走上「科學審查＋法規納管」之路，美國FDA更核准特定加熱菸產品上市，並明確指出其相較紙菸可降低健康風險。而台灣，卻仍困於非理性的道德審判與意識形態鎖死，成為世界極少數仍無合法替代品的國家。

我們不能再忽視這場偽善下的荒謬審查。真正的「放水」，不是讓產品依法審查，而是讓走私紙菸橫行無阻；真正的「護航」，不是給合法替代品一條路走，而是任由紙菸在反菸旗幟下壟斷市場。

所羅門王的智慧，在於他辨明了誰是真心為孩子好的人。而台灣的公共健康政策，也該問問自己：我們保護的到底是誰？是人民的健康？還是紙菸的獨佔地位？

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