最高檢發表臺灣首本國安法制專書　《國家安全法、反滲透法、國家機密保護法逐條評釋》預購逾500本

發布時間：2025/9/4 20:38

最高檢發表臺灣首本國安法制專書《國家安全法、反滲透法、國家機密保護法逐條評釋》，各界反應熱烈，預購逾500本。

圖文／鏡週刊

最高檢察署編纂臺灣第一本《國家安全法、反滲透法、國家機密保護法逐條評釋》，邀集一、二、三審具偵辦國安案件經驗的21位檢察官及調查官，逐條解釋評析法條文字，供各界運用，徹底掃蕩共諜。

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有鑑於目前國安法制體系龐雜，實務見解不一，不僅司法人員無所適從，一般民眾也無從瞭解，在法律普及與加強案件偵辦的效能上，均亟待整合。《國家安全法、反滲透法、國家機密保護法逐條評釋》（下稱《國安三法逐條評釋》）即以此為旨，由最高檢察署吳怡明檢察官兼書記官長擔任召集人，邀集一、二、三審具偵辦國安案件經驗檢察官及調查官，依據國家安全相關法制架構，逐條解析法條內涵，並蒐集相關法規、釋函等實務見解，搭配案例解析，透過系統性、架構性論述，歷時年餘，完成我國第一本《國安三法逐條評釋》，提供各界參考運用。

最高檢察署今（4）日舉行《國安三法逐條評釋》新書發表會，行政院林明昕政務委員、調查局陳白立局長親自蒞臨，法務部國際及兩岸法律司吳協展副司長、劉怡君檢察官、桃園地檢戴文亮檢察長、臺東地檢蕭方舟檢察長、臺南高分檢蔡麗宜檢察官、臺高檢署檢察官許祥珍、陳舒怡、最高檢察署檢察官林麗瑩、張安箴、林錦鴻、劉建志、許文琪及調查局黃文昇科長等共同作者及顧問，分享本書亮點及編撰心得。

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最高檢說，國家安全刑事案件（違反刑法內亂外患罪章、陸海空軍刑法、反滲透法、國家安全法、國家機密保護法及國家情報工作法）從111年偵查41件，至113年已達160件，起訴人數也從111年28人增加到113年170人。

行政院政務委員林明昕說：「本書不僅是一部專業書籍，更是臺灣國安法制發展的重要里程碑。」林政委：「本書讓社會大眾能透過專業而精準的解釋，理解國安法規的核心意涵，進一步提升全民的法治意識與國安觀念。這不僅是一部專業書籍，更是臺灣國安法制發展的重要里程碑。」

檢察總長邢泰釗指出：「有鑑於若干國人，因不知法令而誤觸重法，不僅『一人在監十人在途』，也對國家帶來嚴重的危害，本書出版目的，在維護國家安全，也希望藉由本書的出版，能夠作為日後國安宣導的教材，讓國人能夠瞭解相關規定，避免誤觸法令，也讓辦案人員有著明確的法令依據，順利偵辦國家安全案件，同時能夠保障人權。」

調查局長陳白立說：「本書可以說是很重要的防衛工具，讓調查局同仁能夠在第一線作戰時，能夠用來應付境外敵對勢力滲透案件的偵辦。」桃園地檢署戴文亮檢察長提到：「本書是辦案絕佳的工具書，國安三法衍生出來的法律適用非常複雜，昨天桃園地檢偵辦一件有關中科院國安案件，承辦檢察官馬上就用上本書，很快進入狀況。我認為只要路是對的，就不怕路遠，編這本書的方向是正確的。」

臺東地檢署蕭方舟檢察長也說：「國家安全法的法令本來是一片荒漠，偵辦時也很寂寞，都要自己摸索，本書的出版讓我確信國安案件實務工作者，可以透過本書，在法庭上說服法官，將偵審工作做得更好」。

臺南高分檢蔡麗宜檢察官說：「很多法官對審理國安案件欠缺經驗，本書彙整相關國安資料，提供法官審理時參考，讓國安案件的審理可以更順暢」。調查局黃文昇科長：「以往調查局新人報到後，都要從頭到尾解釋什麼是國安法中的發展組織、管轄權怎麼認定等，感謝最高檢出了這本書，讓調查官偵辦案件有所依據，傳承上也比較輕鬆」。

最高檢說，本書封面設計具體呈現「國安共同威脅圖像」，以紅色法槌與白色無人機，具體呈現可能威脅臺灣安全的整體形勢，紅色寓意警醒與決心，代表司法在國家安全上的堅定守護；白色則象徵透明、證據與規範，提醒當面對資訊戰、無人機與數位滲透等新型態手段，更須以清晰的法律邏輯定錨。兩者交織成「世界」，意味著國安風險從不止於疆界，滲透、機密外洩與灰色地帶行動往往跨域發生，國安刑事案件辦案團隊更需要充實自身法律論述能力，提升國安案件偵辦效能。

「國家安全法」旨在確保國家安全與社會安定；「反滲透法」應對境外敵對勢力對我國之統戰、滲透及威脅；「國家機密保護法」則以保護攸關國家安全或國家利益之國家機密為主。以上三法共計74條條文，形成保衛國家安全法律網絡。最高檢察署法學研究中心深入研究評析以上法規，編輯團隊歷時年餘蒐集資料，層層推敲，反覆斟酌，力求精確簡明，完成本書。

本書獲各界高度肯定，軍、警、調、廉等單位已大量預購超過500本。本書今（4日）起於各大書局公開販售，每本定價500元，書款撥入國庫供政府整體運用。