鏡評／每月五千元的育兒津貼

（圖文／鏡週刊）

賴清德總統520就職2週年講話，展現典型的賴桑風格，全面觀照民主深化、國安、經濟與社會等課題，字斟句酌的演講稿中規中矩，但是除了他身邊的團隊和堅定站在他對立面的政治敵人之外，留給老百姓的記憶點很少。唯一意外的是「家庭支持」對策，提供「0到18歲成長津貼」每人每月5千元的提案，成了網路、辦公室、餐廳聚會裡的熱門話題。

賴清德、卓榮泰政府執政2年，留給人民最大的印象就是「吵架」，藍白兩個反對黨在立法院事事杯葛，賴政府也找不到和解的鑰匙，僵局成為日常，國家機器雖然還是如常運轉，中長期發展政策卻繳了白卷。如果不是台積電帶著半導體產業飛速進步、如果沒有股票市場每天超過1兆元的成交量，賴政府可能會是台灣民主化以來政務最遲滯不前的政府。

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因此，每月5千元育兒津貼就顯得彌足珍貴，這個方案至少有3個重大價值，第一，在野黨看起來會支持，有可能成為朝野合作的重大成果；第二，育兒津貼項下的「兒少未來帳戶」是先進的政策，可以創造父母、子女、社會、政府財政、金融產業多贏的利益，值得仔細規劃與推進。

第三點，也是最重要的是「世代平衡」。面對人口老化的課題，老人福利政策不斷加碼，政府財政累計撥補軍公教退撫基金超過4,200億元、撥補勞保基金也達3,800億元，各種敬老金、公車計程車免費、高鐵半價等福利，全數傾向三、四年級的阿公阿嬤；如今每年的長照預算高達1,200億元，有失智長輩的家庭補貼最高可達3萬6千元，外加輔具、交通、喘息等，每一項補貼金額都是萬元起跳。這些當然有助於社會安定，卻都是拿晚輩繳交的稅款去補貼長輩。

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賴總統提出的育兒津貼，雖然還是以「生小孩」為前提，對於大量不婚不生的年輕族群，本質上是血淋淋的財政剝削，但是號稱每年2,000億元的預算規模，是針對年輕族群金額最大的一項福利政策，有助於調整財政補貼過度傾向老人，校正「世代平衡」的天平。

坦白說，每月5,000元、一年6萬元的育兒津貼，是給目前每年10萬左右新生兒的父母親的協助，是社會學者所稱從「育兒補貼」升級到「家庭支持」的重大突破，穩住的是原本就有意願生育的年輕家庭；至於單身、不婚不生族，多少政府津貼都是沒用的。如果我們一定要維持2,300萬人口的規模，唯一的解方就是開放移民，沒有第二個答案。

政府稅收持續增長，財政基礎強健，我們期望藍白綠三黨掌握住育兒津貼這個合作的契機，理性討論，科學規劃、加速落實，藉此完成「政治和解」、「家庭支持」、「世代平衡」的三重目標。

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