藍版無人機條例6年2400億　不列特別預算明確限制用途、納防弊刑責

記者孫偉倫／台北報導

行政院提出2100億元「國防自主無人載具採購特別條例」草案後，國民黨團今(30)日公布國民黨版「國防自主無人載具科技發展及採購條例草案」，分6年編列共2400億元，由年度預算支用，包含「三大重點」：一、採購制度回歸正常，不要再把特別預算當作提款機；二、建立完整的無人機作戰系統；三、提高規格防弊等。

國民黨團強調，黨版草案著重在發展無人機產業、獎勵措施與防弊機制等，買的不只有無人機，而是有品質、經過認證、有通訊保密、能形成整體戰力的作戰系統。

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黨團書記長林沛祥表示，民進黨政府一直告訴國人，要花很多錢買無人機，國民黨支持國防產業發展，支持無人載具發展，但是要將每一塊納稅人的錢，花得明明白白，而不是不明不白。國民黨今天提出《國防自主無人載具科技發展及採購條例》，重點有三：一、採購制度回歸正常，不要再把特別預算當作提款機。過去民進黨政府動不動就是幾千億元特別預算，一次包山包海，人民看到的往往只有天文數字，卻不知道買了什麼、怎麼買、值不值得買。

國民黨提出《國防自主無人載具科技發展及採購條例》，在未來6年共2400億元，採取常態性的公務預算逐年編列，每年400億元，回歸年度預算，由立法院每一年審查、監督。林沛祥指出，國防建設是長期性工作，不應該每次都用特別預算規避監督，不能讓人民簽下一張不知內容的空白支票。

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另外，預算用途僅限用在無人載具的採購、生產、維修、訓練、測試場域及產業聚落發展，且單一採購超過1億元，就必須向立法院提出書面報告，每年也要提出執行成果，包括採購進度、國產化比例、重大缺失與改善措施。換言之，國民黨不是反對買無人機，反對的是只告訴人民花多少錢，卻不告訴人民到底買了什麼。

林沛祥說，真正的戰力不是買一架無人機，而是要買有認證、有品質保證、符合資安標準的無人機，更要建立整個無人載具的通訊、指揮、控制及備援系統。如果只有無人機，沒有安全通鏈、抗干擾能力、分散式指揮系統，戰時第一時間可能就被癱瘓，買再多的無人機也只是昂貴的模型。因此，建立軍民共用場域，由國防部、學術單位、新創公司共同驗證飛控、抗干擾及作戰能力，建立分散式指揮備援架構，提高整體防衛韌性。國民黨的版本，不是買一批設備，而是打造一套真正能上戰場、能持續作戰的無人機系統。

第三則是：提高規格防弊，安全比速度更重要。林沛祥說，無人載具不是買不到，怕買到有安全顧慮的載具。條例將防弊直接寫進法律，包括禁止高風險供應鏈的飛控系統、導航晶片、通訊模組等關鍵零組件。建立供應鏈安全認證制度，要求所有申請政府補助及採購的業者，都必須通過資安及供應鏈安全認證。一旦發現提供假資料、偷用未經認證零組件，不但撤銷資格、追回補助，還要重罰；涉及重大情節者，追究其刑事責任。因為一顆有問題的晶片，一套有後門的通訊軟體，影響的不是一家公司，而是整個國家安全。

林沛祥最後強調，國民黨從來不反對國防，而是反對沒有監督的國防；不反對採購，而是反對沒有制度的採購。國民黨提出6年期2400億元，採常態性公務預算逐年編列的制度，買的不只有無人機，而是有品質、經過認證、有通訊保密、能形成整體戰力的作戰系統。國民黨有責任讓人民知道，每一筆預算都需經過立法院監督，每一項採購都經得起品質檢驗，每一架無人機都在關鍵時刻守護台灣。