台灣10年痛失11友邦！明知中國有債務陷阱　外媒揭各國「仍向北京靠攏」真相

圖文／鏡週刊

儘管中國「債務陷阱外交」爭議在全球喧騰多年，但國際現實卻展現出截然不同的走向。全球各國與北京的經貿往來不減反增，在2025年更創下「一帶一路」倡議啟動以來的年度最高紀錄。中國企業在該年簽署了高達2,135億美元的建設合約與投資案，讓累計規模一舉突破1.39兆美元，涵蓋超過150個夥伴國家。面對外界質疑，外媒與經濟學家深入剖析指出，各國在明知風險的情況下仍選擇向北京靠攏，背後有著極為現實的結構性原因。

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印度媒體《News18》報導，經濟學家鮑米克（Soumya Bhowmick）指出，發展中國家投向中國的懷抱，核心問題並非他們不明白風險，而是國際市場上根本沒有同等條件的替代方案。傳統西方國家或多邊金融機構的融資管道往往程序繁瑣、評估冗長且方案零散，甚至在財政門檻上讓人高不可攀。

相較之下，許多國家正面臨道路、港口、電力及數位基礎建設的迫切需求，根本等不起長達數年的層層審核。在面臨短期經濟成長與國內選舉壓力的權衡下，中國提供快速到位、規模龐大且政治干預相對較少的整套模式，自然成為極具吸引力的解方。

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大西洋理事會的分析進一步揭示了北京高明的外交手腕。政治學者將這套手法稱為「顛覆性胡蘿蔔」（subversive carrots），意指中國不再單純仰賴傳統的外交施壓，而是透過針對性的經濟誘因，精準綁定各國政治領袖與菁英階層。

北京最大的優勢在於能將龐大的經濟規模轉化為地緣政治籌碼，一次性提供貸款、承包商、設備、技術、市場准入與工程執行力。這種「一條龍」的完整生態系統具有高度的隱蔽性，各國政府與企業在享受經濟利益的同時，會自然而然地傾向配合北京偏好。長期下來，這種依賴不僅影響了科技標準與採購決策，更讓許多國家在面對南海、台灣、新疆或香港等敏感地緣政治議題時，選擇保持沉默。

台灣在過去10年間痛失11個邦交國，正是這套「投資取代外交施壓」策略的典型案例。每一次的外交轉向，背後幾乎都伴隨著中國龐大的經濟大禮包。然而，這種糖衣背後確實包裹著沉重的代價。斯里蘭卡漢班托塔港、巴基斯坦中巴經濟走廊以及寮國等案例，都讓全球警惕大型基礎建設貸款的風險。

不過鮑米克也澄清，債務危機的本質遠比「單一貸款陷阱」複雜，許多面臨危機的國家，往往同時向多個國際機構及私人債權人借款。真正釀成結構性困境的禍根，其實在於不透明的合約條款、過度高估的專案收益、匯率風險、抵押資產安排，以及對中國單一承包商體系的過度依賴。由於中國在項目中同時扮演貸款方、建設方、供應商與外交談判者，一旦計畫營運不如預期，北京便能牢牢掌握重新談判的主動權，藉機換取政治善意或具戰略價值的資產使用權。

這種全方位的經濟滲透如今已深入許多國家的日常經濟活動，從工業原料、清潔能源設備到關鍵礦產，中國的影響力無所不在，這對起初便拒絕加入一帶一路的印度等大國構成了嚴峻的區域挑戰。雖然新德里正積極推動「印度-中東-歐洲經濟走廊」（IMEC）等替代方案，但學者也提出警告，光靠外交辭令與民主價值的喊話，並不足以抗衡中國的擴張。

國際社會若想真正制衡北京的戰略布局，必須提供一套同樣具備高效率、透明融資機制且能確實協助夥伴分散風險的競爭選項，否則發展中國家在現實考量下，仍將持續走入中國用經濟利益編織的戰略網絡中。

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