發布時間:2026/7/24 13:55
記者陳雅婷/綜合報導
美國與沙烏地阿拉伯日前宣布達成民用核能合作協議,由華府協助沙烏地阿拉伯政府發展核能產業,但這項能源合作如今被川普政府加入外交條件,讓協議能否正式生效陷入不確定性。美國總統川普昨(23)日表示,美沙核能協議的前提,是沙烏地阿拉伯加入由美國推動的《亞伯拉罕協議》,與以色列建立外交關係。
川普(Donald Trump)在自家社群平台「真實社群」(Truth Social)發文表示,美國支持民用核能發展,但不會允許涉及軍事用途的核計畫。他強調,美沙核能協議「僅限非軍事用途」,不會進行核材料濃縮,並稱這類非濃縮核設施與伊朗、阿拉伯聯合大公國等國目前使用的民用核能模式相似。
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川普指出,這項協議將獲得批准,但「完全取決於沙烏地阿拉伯是否加入備受尊敬且成功的《亞伯拉罕協議》」。白宮新聞秘書李維特(Karoline Leavitt)也證實,川普過去已多次向沙國領導人表達這項立場,若沙國不加入《亞伯拉罕協議》,美沙核合作可能取消。
綜合外媒報導,美沙雙方22日宣布核能合作協議後,原本外界關注的是沙烏地阿拉伯能否取得美國核技術,以及相關技術是否可能涉及鈾濃縮問題。然而,川普公開將核合作與沙以關係正常化綁定後,這項協議迅速從能源議題升高為中東外交角力。
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沙烏地阿拉伯長期希望發展核能,以降低對石油出口的依賴,並推動能源多元化。沙烏地阿拉伯政府此前表示,核能合作將遵守國際最高標準,包含核安全、核安保與防止核擴散規範。不過,外界仍擔心,鈾濃縮與核燃料後處理技術雖可用於和平發電,但同樣具備發展核武的潛在能力。
根據協議內容,美國與沙國將進一步討論核能技術合作,包括核反應爐建設及核燃料相關能力。不過,關於沙國是否能自行進行鈾濃縮,目前仍存在爭議。部分人士指出,濃縮技術是核武發展的重要門檻,因此若沙國取得完整核燃料循環能力,可能增加中東核擴散風險。
美國國會將依規定擁有90個會期日審查該協議,之後協議才能正式生效。此外,涉及鈾濃縮的部分,也將進行為期兩年的可行性研究。國際原子能總署(IAEA)則表示,目前正等待美國與沙國提出相關核查措施申請,以確認協議符合國際防擴散標準。
此次爭議的核心,還在於沙烏地阿拉伯與以色列的關係正常化。2020年,阿拉伯聯合大公國、巴林在川普第一任期推動下簽署《亞伯拉罕協議》,成為多年來首批與以色列正式建立外交關係的阿拉伯國家,摩洛哥與蘇丹也隨後加入。
不過,沙烏地阿拉伯始終沒有跟進,並強調除非巴勒斯坦建國問題取得進展,否則不會與以色列正式建交。此次川普要求沙國加入《亞伯拉罕協議》,等於將核合作與巴以問題再次連結,也讓談判難度升高。
以色列方面則對川普提出的條件表示支持。以色列總理內唐亞胡辦公室在社群平台X發文指出,沙烏地加入《亞伯拉罕協議》將是「中東和平進程的歷史性一步」,但聲明並未直接提及核能合作。
然而,以色列國內也有不同聲音。部分官員與安全人士擔心,沙國取得核技術可能引發區域軍備競賽。以色列前國防部長李柏曼便警告,許多軍事核計畫都是從民用核能發展開始。
目前沙烏地阿拉伯尚未正式回應川普提出的新條件,也未說明是否願意接受將核合作與承認以色列掛鉤。美沙核協議因此從單純的能源合作,轉變為牽動美國中東戰略、以色列安全利益,以及沙國外交選擇的重要談判籌碼。
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