近三年兒童行人死傷「六都佔67%」　靖娟基金會點出關鍵問題：孩童過馬路遇上「看不見、來不及」困境

記者盧逸峰／台北報導

根據交通部112年至114年統計，近3年12歲以下兒童行人死傷達到3580人，其中有2405人發生在六都，占全國兒童行人死傷的67%。靖娟基金會經過調查後發現，全台校園周邊普遍存在四大通學風險，包括路口及行穿線視線遭遮蔽、行人號誌閃爍時間不足、人行道寬度不足或中斷，以及高低落差處未設置合格坡道。由於孩童身高比成人矮、走路速度也比較慢，道路環境卻相對不友善，常遇上「看不見、來不及」的困境。

靖娟基金會今年5月進行六都實地調查，共抽樣22所學校，涵蓋都市計畫區及非都市計畫區。邀集下一代人本交通促進會、台灣交通安全協會、台灣安全駕駛監督聯盟、台灣樂活自行車協會、台灣機車路權促進會、行人零死亡推動聯盟、桃園市人本交通推動協會、高雄市行人路權促進會、新竹人本交通協會、臺南市人本交通促進協會、還路於民行人路權促進會，共同討論檢核內容與方式。檢核範圍不只停留在校門口，而是進一步延伸至校地周邊道路及離開校地後的指定通學路，從看得見、來得及、用得安心等面向，檢視孩子是否真正擁有安全、連續且可使用的步行空間。

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靖娟基金會指出，都市計畫區最大的問題並不是完全沒有設施，而是「有，卻沒有連起來」。部分學校周邊雖已有人行道及穿越設施，但改善常集中在校門口或校地單側；孩子離開校地後的指定通學路、道路對側，以及住宅、商家側卻沒有同步改善，使整體步行動線仍然零碎、中斷。

事實上，兒童身高較矮、視野與成人不同，步行速度也較慢，因此路口是否能讓孩子與駕駛提早看見彼此，以及號誌是否提供足夠的閃爍提示時間，對兒童安全尤其重要。然而該調查發現，都市計畫區受檢學校中，與路口及行穿線周邊視線遮蔽有關的3項指標，不合格率均達83.3%；適用行人號誌檢核的學校中，更有90.9%出現行人號誌閃爍時間不足的情形。

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這次檢核特別以兒童實際使用道路的條件進行評估，以90公分高度模擬兒童視角，檢視駕駛與孩子能否在30公尺內看見彼此；並以每秒0.8公尺的兒童步行速度，檢視行人綠燈開始閃爍後的剩餘時間，是否足以讓已經走在行穿線上的孩子來得及穿越道路或抵達行人庇護島。

調查顯示，孩子即使遵守交通規則、走在行穿線上，也可能因植栽、停放車輛或公共設施遮蔽視線而無法被駕駛及早看見；或因號誌秒數未考量兒童步行速度，在尚未走完路口前，就直接暴露於車流之中，或是被迫以高風險的奔跑方式穿越。

靖娟基金會呼籲，政府依都市與非都市地區條件制定改善策略，保障每個孩子平等、安全的上學權；應將改善範圍延伸至孩子實際行走的完整指定通學路；且政府須建立全國一致檢核制度，定期盤點、公開進度並追蹤成效，讓通學安全真正落實。

台灣機車路權促進會代表楊大寬指出，台灣機車路權促進會很榮幸參與靖娟基金會的通學步道檢核計畫，該會長期倡議交通改革，深知學校周邊通學步道是交通環境的重要指標。他認為，每個人都是多元用路人，機車騎士、行人、家長或學生，讓孩子有一條安心安全的通學路，是社會普遍的共識。期盼透過各友團的響應與行動，讓社會各界更重視交通安全。

行人零死亡推動聯盟理事長陳愷寧則說，她本身是每天牽孩子上學的媽媽。近三年六都超過2,400名兒童行人死傷，對家長而言，每個數字都是摯愛。調查顯示，都市工程斷點頻現，非都市更是100%步行空間有缺口，連安全連續的上學路都做不到。400億預算成效未明。聯盟籲請：工程改善完整透明、駕訓考照根本改革、消弭城鄉差距。請把安全通學路還給孩子，讓他們安心上學、平安回家。

桃園市人本交通推動協會理事潘紫瑄則分析，今年5月檢核桃園四所國小，發現人行道中斷、車速過快、無實體防護、號誌不足等問題，改善進度因地方意見分歧而停滯，而每年逾2萬兒少交通死傷。她表示，肯定桃園人本交通進展，但通學安全不能靠老師肉身防護，也不該因城鄉而有落差。呼籲各縣市與參選人表態支持，兩年內讓基本通學安全保障涵蓋每個孩子，因為每一條安全回家的路，都是孩子應得的基本權利。

新竹人本交通協會理事長楊佳晉分享，根據新竹在地經驗顯示，新竹載熙國小周邊工作坊中，多數家長坦言「不放心讓孩子步行上學」；六家高中近九成學生反映校門口嘉興路缺乏完善人行道。這些問題非僅存於六都，而是全台普遍現象，甚至通學規劃仍須向不適任駕駛妥協，故呼籲中央與地方政府拿出「交通零死亡」決心，正視問題、加速改善，為下一代打造安全的通學環境。