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台商注意!中共大修《國防動員法》10月生效 國安示警:投資恐有去無回

發布時間:2026/9/7 14:55

中國新修訂的《中華人民共和國國防動員法》預定10月1日正式施行,台商恐面臨政治與經濟雙重風險。(pexels提供)
中國新修訂的《中華人民共和國國防動員法》預定10月1日正式施行,台商恐面臨政治與經濟雙重風險。(pexels提供)

圖文/鏡週刊

中國新修訂的《中華人民共和國國防動員法》預定10月1日正式施行。我國安官員示警,這部法律的翻修不僅是針對台灣的軍事戰略工具,更是中共推動軍事改革後的制度性收攏,其中最值得警惕的衝擊,在於大幅推升台灣企業與產業在中國經營的政治及經濟雙重風險,台商資產隨時可能面臨被強制徵收的命運,甚至讓龐大投資化為烏有、有去無回。

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國安官員分析,回顧2010年的舊版法規,當時仍著重在「軍地分工」,規範戰時或緊急狀態下政府如何調度民力物資支援軍事需求;然而,自2015至2016年習近平推動「深化國防和軍隊改革」以來,中共持續朝重組戰區、裁減員額、建構聯合作戰指揮體系及「軍民融合」戰略大步邁進。

新版法規直接呼應這波軍改架構,明定首要政治原則即為落實中共領導與習近平強軍思想,更首度將「平戰快速轉換」入法,要求平時就得全面將經濟、社會與科技能量轉化為國防儲備,同時把舊有的「預備役人員」調整為「後備兵員」以利精準動員。

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台商在中國的資產所有權還保得住嗎?

在這波修法中,對民間企業影響最劇烈的關鍵,在於處置民用資源的手段從過去的「徵用」擴大為「徵收」。官員指出,徵用僅限於使用權的臨時調用,但「徵收」則意味著私人財產的「所有權」將徹底失去法律保障;只要北京當局認定有其必要,國家就能依法強制取得資產。

此外,修法也將管制觸角延伸至數據、軟體、網路安全、關鍵供應鏈、人工智慧與傳播平台等現代科技領域,並明訂要推動「供應鏈安全評估」,防範斷鏈風險。換言之,台商投入的研發技術、數位資產與實體產線,隨時都可能被扣上國家動員或「維護發展利益」的帽子遭到沒收。

中共背後暴露出哪些統治焦慮?

國安官員進一步剖析,中共本次大規模修法的背後蘊含三重意圖:首先是追求「內部資源的絕對整合」,藉此將科技、產業與基礎設施牢牢置於國家掌控之下;其次是「政權安全感的投射」,反映出中共面對美中對抗與地緣政治緊繃等外部變數,以及內部經濟下行、社會矛盾升溫時,試圖透過法制手段收緊資源,暴露出高度的統治焦慮;最後則是「全面治理的延伸」,實踐共產政權「發展即安全、管制即穩定」的思維,對內將民間企業強行嵌入國防科研與維修體系,建構「民參軍」格局,對外則將管制合法化、軍民融合制度化。

國安人士特別提醒,台商在中國經商的環境已產生本質上的變化,當「國家安全」與「發展利益」的界線被無限擴大,企業不再享有資產私有權的防護罩,赴中投資面臨的法律不確定性與資產流失風險已攀升至全新層級。


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