舊金山和約未移轉台灣主權　陳儀深：民主化賦予政府正當性、人民有定義權

記者胡家銘／台北報導

國史館今（9）舉辦「亮光與暗影：1945年前後台灣的多重視角」開展記者會。探討戰前、戰後台灣地位與身分認同的複雜轉變。國史館館長陳儀深以史料佐證稱，舊金山和約「並未產生」將台澎主權移轉給中國的作用，「不只英美後悔，台灣人民也後悔了」。然戰後的中華民國政府隨解嚴與國會全面改選，民主化在相當程度上賦予政府正當性，台灣人民歷經數十年努力，也呼應了盟軍最高統帥麥克阿瑟的主張，「把定義權還給台灣人民」。

即將卸下國史館館長身份的陳儀深首先說，今天特展開幕也是告別館長職務的「儀式」之一，並以「尋找戰後台灣新生的胎記」為題致詞。他指出，開羅宣言在歷史上確實存在，第一手檔案就保存在國史館。1943年的開羅會議，是太平洋戰爭爆發後，美、英先對日宣戰，接著中華民國也對日宣戰，加上後來蘇聯加入，才構成所謂美、英、中、蘇四國「同盟」的概念。

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陳儀深提到，雖然蘇聯領袖沒有參加開羅會議，但美、英、中三國領袖確實在會議中達成一份宣言或會議公報，也就是同意在戰後將台澎「歸還」中華民國。不過，1945年10月在台灣的日本軍投降對象是同盟國，當時公會堂、也就是現今中山堂，布置的是中、美、英、蘇4國國旗，並非只向中華民國投降。

他說，中華民國接管台灣後，片面改變台灣人國籍，並未獲得英國、日本等國際承認。英國外交部當時即認為，由於戰後對日和約尚未簽訂，無法同意中華民國政府片面改變台僑國籍。

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陳儀深指出，1950年6月韓戰爆發後，美國政府明顯改變對台灣地位的看法，具體反映在時任美國總統杜魯門提出的「台灣地位未定論」，以及1951年簽訂、1952年生效的「舊金山對日和約」。相關史料顯示，舊金山和約「並未產生」將台澎主權移轉給中國的作用。

陳儀深並引用台南佳里醫師吳新榮、台中霧峰林獻堂的日記，呈現戰後初期台灣人歡迎「國軍」、接受「祖國」、「光復」概念。但二二八事件後，吳新榮無端被關押100多天，林獻堂1949年避居日本，島內台灣人在長期戒嚴及黨國體制下噤聲，海外台灣人則延續反抗力量。

陳儀深也說，在台灣的中華民國政府並非「一無用處或一無是處」。冷戰結構下，美、日、台合作遏阻共產勢力，美國與中華民國之間也有軍事、經濟援助及共同防禦條約等合作。

陳儀深認為，中華民國政府若在台灣高壓統治、未經全面改選，會被認為是非法外來政權。但1987年解嚴，1991至1992年全面改選國會以後，民主化在相當程度可以賦予政府正當性。台灣人民經歷數十年的努力，呼應了1950年麥克阿瑟的主張：把定義權還給台灣人民。