發布時間:2026/9/17 08:30
記者胡家銘/台北報導
國際民主及選舉協助研究所(IDEA)最新的「2026全球民主現況」(The Global State of Democracy 2026)報告,台灣司法獨立指標從「高表現」降為「中等表現」。國民黨立院黨團書記長許宇甄批評,司法不能有顏色,更不能「姓賴」,並指司法對在野黨雷厲風行,卻對權貴輕輕放下。對此,民進黨立院黨團幹事長莊瑞雄16日晚間表示,當然必須嚴肅面對,該檢討的就檢討,但同樣必須把國際報告講完整,不能看到評等下降,就直接推論成「司法姓賴」或「司法工具化」。
根據該報告評估司法獨立、選舉可信度、言論自由與司法近用等面向。在「司法獨立」方面,台灣、阿根廷、比利時、印度、奈及利亞與美國等中等表現國家,2025年評比則出現下滑;其中,台灣與美國雙雙從「前段班」跌至「中段班」。法務部16日回應,是因憲法法庭任命的政治分歧造成了長期空缺,導致無法達到法定人數,並使其在一年中的大部分時間裡無法運作,所以對該項目評等降分。
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莊瑞雄指出,IDEA本身並未具體說明台灣此次司法獨立評比下降的原因;但其評比參考的指標來源之一「Freedom House」,在最新台灣報告中確實提到,台灣「獨立司法」項目降分,與大法官任命的政治歧見造成長期缺額、憲法法庭欠缺法定人數,導致一年大部分時間無法正常運作有關。
莊瑞雄認為,這不是要把責任推給任何一方,而是要把制度上的責任講清楚。司法獨立涉及不同憲政機關,各自都有清楚的權責:行政部門必須依法行政、尊重司法獨立;總統依法提名大法官人選;立法院依法行使人事同意權;大法官則依憲法及法律獨立行使職權。哪一個環節出了問題,就應該回到各自的憲政權責檢視,而不是把所有問題簡化成一句「司法姓誰」。他說,司法當然不能姓賴,也不能姓任何政黨。政府不能干預司法,國會也應讓憲政制度依照憲法正常運作;每一個憲政機關,都應該把自己該負的責任做好。
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莊瑞雄強調,憲法法庭看起來離一般民眾很遠,其實就是人民面對國家權力時最後一道憲政救濟。無論行政權或立法權,只要可能逾越憲法界線,都必須有一套獨立而且能正常運作的司法制度加以制衡。
莊瑞雄也重申:國際報告是一面鏡子。政府該檢討的,不能迴避;國會該負責的,也應該面對。真正重要的不是把責任推來推去,而是各憲政機關都把自己的責任做好,讓司法保持獨立、讓憲法法庭正常運作,讓每一個人民在權利受到侵害時,都能得到公平而有效的司法救濟。
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