【風電標案大揭密1】台電風電2期計畫8次流標　郭台強撿到寶還是爛攤子？

圖文／鏡週刊

俗話說：「不是撿到籃子就是菜」，對積極擴充集團能源版圖的正崴董事長郭台強而言，集團旗下的富崴能源2020年6月以628.88億元的決標金額，成功標下台電「離岸風電2期計畫風場財物採購帶安裝案」，成為台灣第一家同時包下離岸風電EPC專案工程，並取得5年維運合同的台灣業者，究竟是撿到寶或爛攤子，仍有待時間與更多數據證明。但令郭台強尷尬的是，因為胞兄郭台銘傳聞有意競選中華民國總統，以及富崴能源母公司森崴能源因為曾經找過國民黨總統候選人侯友宜的能源政策總顧問杜紫軍擔任董事，近期意外捲入藍綠白支持者綠電的攻防戰中，政商背景因此被網友嚴格檢視。

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在國民黨與民眾黨政治人物及支持者，陸續跳出來砲轟民進黨把綠電當禁臠從中獲取利益，並且將矛頭指向與民進黨有些淵源的雲豹能源後，民進黨的政治人物及支持者，也把郭台銘弟弟郭台強旗下的正崴集團搬出來，拿正崴集團旗下的富崴能源以628.88億元，標下台電「離岸風電2期計畫風場財物採購帶安裝案」，大做文章。不單如此，在2020年11月曾選任富崴能源母公司森崴能源董事的杜紫軍，因為目前是國民黨總統候選人侯友宜的能源政策總顧問，也連帶被指指點點。

根據資料顯示，台電離岸風電二期計畫風場為300MW裝置容量，位於彰化縣鹿港西側約14.7公里處，而提到台電離岸風電二期計畫的招標過程，大概只能用「命運坎坷」或「一波三折」等等的字眼形容，該計畫一度因為流標八次而成為台電的燙手山芋。換句話說，能夠順利結標，台電等於鬆了一口氣。

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台電離岸風電2期計畫從2019年5月首度以521億元金額上網公告，因為都沒有業者來投標，導致台電離岸風電二期計畫流標；形勢所逼，台電只好調高招標金額，然而第5次招標金額調高至612億元，仍不幸流標。因為如此，第6度招標時只好將金額再上調至640.5億元。

不單如此，台電還放寬投標資格，從必須要有離岸風電實績，放寬為從事發電工程業者也可擔任主投標者，但事與願違，2020年1月第6度招標最後仍流標。針對第6度流標，台電當時對外表示，因涉及「內容重大變更」，故須滿3家以上廠商投標始得以開標，而當時「投標廠商未達3家而流標」。

原本外界預期，台電離岸風電2期計畫第7次招標，應該有機會成功，沒想到，竟然又因為投標商文件未能符合規定因而喪失投標資格，而該廠商竟然也未在後續提出異議，逼得台電只好隨即在2020年4月底進行第8次招標。

第8次招標，台電以「聽見應有更多本土廠商參與的聲音」為由，再度放寬投標廠商資格，並針對標案內容做出調整。值得注意的是，台電這次針對招標所做的調整，因放寬到過往曾參與能源發電且具有離岸風電供應鏈等實績的相關台灣廠商即可投標，所以包括世紀鋼集團、台船、興達海基、宏華營造等均有投標資格。不過，老天爺愛捉弄人，第8次招標，又因「內容重大變更」，投標廠商未達3家而流標。

據了解，歐洲風場當時平均每MW資本支出約為1.38億新台幣(以下同)，相對於台電離岸風電二期計畫每MW 約2.135億元的資本支出，老實說，台電基本上應該算是「很大方」。不禁令人納悶，台電離岸風電2期計畫招標為何會屢次慘遭「滑鐵盧」。

第9次招標，台電不再受「內容重大變更」的限制，換句話說，只要有一家符合資格的廠商投標，且投標金額低於640.5億元，台電便能順利招商成功。根據台電表示，當時只有富崴能源一家以628.88億元投標。因為如此，富崴能源便成為雀屏中選的「幸運兒」。

其實，富崴能源之所以能得標，選任新加坡海事工程廠商TERAS OFFSHORE擔任其分包商有很大的加分效果，因為TERAS OFFSHORE擁有豐富的離岸風電建置實務經驗。據了解，在與富崴能源合作前，TERAS OFFSHORE曾有意與台灣廠商合作爭取台電離岸風電2期計畫招標，卻未能成功，直到富崴能源出馬投標，才得償所願。

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