中國貿易壁壘調查恐限制台出口 前國安官員：每年順差恐減500億，影響選舉

記者孫偉倫／台北報導

中國商務部於4月12日公告，即日起就台灣地區對大陸貿易限制措施進行貿易壁壘調查，包括2455項涉及農產、五礦化工、紡織品等產品。未來台灣如果不改變相關貿易壁壘措施或與中進行磋商與談判，最後有可能被採取反制措施，讓台灣商品面臨無法出口中國的風險。前國安會副秘書長楊永明分析指出，中國最快可能會在10月中就採取首波反制，台灣最重每年恐減少500億元對中順差，若造成農漁產品無法出口，屆時在選舉中會非常「有感」。

據中國海關總署公布2022年進出口數據，2022年中國對台出口總額為815.87億美元，自台灣進口2380.92億美元，台灣對中國仍享有高達約1565億美元貿易順差，且是第6大貿易夥伴。但是兩岸貿易有著特殊情勢，台灣未按照WTO最惠國待遇，部分商品禁止中國輸台，但開放他國進口。

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楊永明指出，這是中共在軍事警告之後的經濟警告，台灣必須瞭解它可能的衝擊與影響，謹慎應對，儘快啟動兩岸經貿協商與對話，化解可能衝擊，否則中國大陸若採取反制措施，將會嚴重影響兩岸貿易與台灣的經濟發展。

楊永明說，中國大陸這次動作是針對台單方面的貿易限制作為，也就是貿易壁壘或貿易障礙，而所列部分產品對其他國家卻開放進口，並不符合WTO的最惠國待遇與開放原則。但在兩岸特殊關係下，中國大陸方面長期進行讓利與優惠，導致台灣長期享有貿易順差，目前已是中國大陸貿易順差當中的前幾名，高達1565億美元。

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楊永明認為，此舉一方面是北京處理長期兩岸貿易逆差問題的作為；另外一方面也顯然是在兩岸關係轉守為攻的警告動作。而且，如果中國採取反制措施，最嚴重的情況是，台灣目前出口中國的商品將有20%受到影響，台灣每年恐怕減少500億元對中順差，還會影響到許多產業與從業人員。

楊永明也指出，中國最快可能會在10月中提出首波調查結果，並採取第一波反制作為，屆時是台灣大選進入白熱化階段，若農漁商品無法出口傷害地方民眾的生計，將非常「有感」，也勢必對選舉發生很大影響。

楊永明也指出，台灣方面只有談判或重新開放兩條路，中國選在4月12啟動調查，也是賴清德接受民進黨提名的日期，且調查結果出爐的時間訂在1月12日，恰好是台灣總統大選投票的前一天，很明顯有政治意義。

楊永明批評，原本這需要兩岸政府不斷磋商談判，維持兩岸貿易但也能有效保障國內市場；然而，蔡政府執政時不斷挑起兩岸敏感神經，但在面對中國大陸的貿易反制措施時，卻又無法進行有效的磋商與談判，只能採取一些短期無效的應對措施，導致台灣農工民眾的生計受到威脅，對台灣這樣高度依賴出口的經濟體來說，打擊實在難以承受。

他指出，蔡英文政府之所以無法與中國大陸進行有效的貿易磋商談判，就是缺乏有效的溝通管道與對話平台，而當國民黨挺身而出以非官方名義嘗試解決問題——像是當時解決金門高粱禁止進口令——時，又要被抹上「親中」的標籤，實在讓人不知道民進黨關心的究竟是台灣的經濟發展，還是抗中保台的面子？

楊永明呼籲蔡英文總統應展現重視兩岸經貿的態度與作為，政府盡快展開與中國大陸的貿易磋商與對話，瞭解雙方差異並解釋我方做法，並開始檢討部分產品是否可以開放進口，同時也得確保新的作法與開放不會對台灣的產業與市場有過大影響。從軍事演習到調查台灣的貿易壁壘，我們必須瞭解這個事情的嚴重性