【風電董總心裡話7】若無本土銀行跳出來相挺　用力買一堆國產品恐怕也沒有屁用

圖文／鏡週刊

在哥本哈根基礎建設基金（CIP）台灣區董事總經理許乃文的眼中，台灣離岸風電的發展堪稱是「硬著頭皮往前衝」，天時、地利、人和等等的條件都不太對，新冠疫情、俄烏戰爭、通貨膨脹等接連發生，幾乎各種最壞的情況都出現，首先疫情讓整個離岸風電的供應鏈受創，接下來缺工缺料、搶船搶人，又讓整個風場建置成本大漲，時空環境有了很大的變化，但政府為了達成能源轉型的目標，未來幾年只能靠離岸風電提供大量的綠電；所以，離岸風電政策這時候又一定要出台，沒有第二條路走。

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特別值得一提的是，縱使總體環境挑戰性非常大，但台灣政府還是決定持續推動國產化政策，這看在為了落實國產化的承諾而費盡心思的許乃文眼裡，或許只能用惺惺相惜或五味雜陳來形容吧！

「有一次在某個餐敘場合，聽到某家同業私下在質疑某家台灣廠商東西做得出來嗎？我心裡面就出現一個小劇場，這樣的說法適當嗎？這種人很不應該！」短短幾句話，許乃文展現了CIP力挺國產化的決心。

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話雖如此，許乃文對於國產化政策並非完全滿意，站在協助台廠提升競爭力的角度，她自己其實也有一些想法。

許乃文說，第二階段潛力場址的作法太過於保護，甚至有點Over，所以一不小心可能就會違反WTO的規定。幸好，台灣政府及時在離岸風電第三階段區塊開發做了適度放寬。

針對有部分業者呼籲政府只要規定國產化總金額比例，不要硬性規定每個國產化項目應該採購的金額比例，許乃文並不認同這樣的論點。「倘若國產化採取類似吃自助餐的方式，變成開發商要怎麼樣做都可以，哪台灣供應商只能任人擺布；外資開發商很有經驗的，它第一個就不挑水下基礎，第二個就不挑風機葉片，因為這些都很貴的（成本佔比高），最難做，開發商就不吃（採購）。倘若政府允許這樣做，那就是錯的，抹煞了那些對國產化投入相當多心血與金錢的供應商所做的長期努力！」許乃文說。

許乃文進一步建議，有幾項真正做不出來或獨家專利在別人手上的國產化必選項目，政府應該要考慮將它剔除，或改成自選，不要讓這些廠商誤以為自己可以做無本生意。除此之外，幾個台廠有競爭力的必選項目，採購比率也可以考慮從60%，進一步調降到50%，適度地給供應商一些壓力，讓他們更努力提升競爭力。配套措施就是讓這些做得好的業者，能夠得到適當的獎勵。

過往，CIP曾多次超越政府的規定，多買了台灣供應商的產品，甚至有些項目還全部買國產品。對此，許乃文表示，CIP並不是瞎挺盲挺這些供應商，畢竟，供應商一有狀況，連帶地也會影響到開發商的融資及風場的建置狀況。CIP願意多買的原因是，考量供應商必須有足夠的訂單，生產才會有經濟規模，也才有能力去跟銀行團融資，購買機器設備。以台灣唯一的MW級風力發電葉片製造商天力離岸風電科技為例，天力自己就「噴」了四十多億投入葉片生產，你只給天力十幾支或三十幾支訂單，這樣的訂單量，他的生意哪做得起來啊？

話鋒一轉，許乃文突然拋出一句「如果我用力買了本土供應商的東西，就算它便宜有競爭力，但沒有辦法跟金融機構融資，有個屁用啊！」對此，許乃文解釋，大量購買本土供應商的產品，有可能無法拿到外國出口信貸的擔保，遇到這樣的狀況，本土的銀行就要跳出來相挺，否則開發商的融資就會出問題。

經過幾年的努力，許乃文認為在開發商與供應商同心協力之下，包括水下基礎與風機葉片等，台廠的品質及交貨時程都符合開發商要求，同時也與國際同業的水準相當，接下來，只要能展現成本競爭力，就有機會去承接國外風場的訂單。

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