建設不分藍綠？當陳世凱親口說出「要對高雄特別偏心」　嘉義輕軌承諾卻從母親節大禮淪為史上最大詐騙

記者盧逸峰／特稿

這個禮拜嘉義人的心情猶如洗了三溫暖，行政院長卓榮泰日前在院會備詢時稱中央願意負擔嘉義輕軌372億元工程款，嘉義市長黃敏惠隔日早上開了記者會感謝中央的母親節大禮，當天下午交通部長陳世凱卻表示卓榮泰的承諾只是口誤，並對此致歉。如此烏龍，讓黃敏惠痛批是史上最大詐騙案。諷刺的是，交通部長陳世凱8日出席高雄小港機場新航廈動土典禮竟親口表示「要對高雄特別偏心」，教全民如何相信建設不分藍綠？

回顧這場鬧劇，交通部把卓榮泰的口誤歸咎於幕僚提供資料排序問題造成混淆，質詢當日，台上唯一能「阻止」這場烏龍的就是陳世凱，然而從陳世凱到行政部門第一時間全都沒發現此一嚴重錯誤，質詢影片在嘉義流傳了一天一夜，中央才改口澄清；立委洪孟楷也痛批院長跟部長都在狀況外，更要求卓榮泰出面說明致歉。

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陳世凱8日在交通委員會時詢答解釋，當時因為質詢時間剩下最後幾秒，所以來不及提醒卓榮泰；但更讓外界質疑的是，難道交通部長對國內重大交通建設進度如此不熟？

這起爭議發生於6日立法院院會的施政總質詢，國民黨立委林倩綺就嘉義輕軌建設議題向卓榮泰質詢，卓答詢時表示，高鐵嘉義站聯外輕軌總工程款為374億，中央願意負擔372億工程款，而嘉義市負責用地費用0.66億、嘉義縣則負擔0.94億；黃敏惠回應中央，地方政府願意負擔用地費用，請中央說到做到，早日興建嘉義輕軌建設。

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不過地方的喜悅馬上遭到潑冷水，陳世凱當天下午向記者說明，幕僚昨天提供的資料「排版得不太好」，造成院長有點誤解；交通部的立場是輕軌或捷運，依規定有一定的分配比例原則，已請嘉義市府照此原則修正，盼市府盡快提出。換言之，就是院長的承諾完全不算數。

交通部則稱，根據「大眾捷運系統建設及周邊土地開發計畫申請與審查作業要點」，規定地方政府納入周邊開發效益，計算計畫自償率，並據以計算中央及地方財務分擔；中央依據計畫自償率及地方財力級次，就非自償經費予以補助，地方則除用地費外，尚須負擔自償經費、部分非自償經費，為全國一致性原則。嘉義市政府去年11月所提嘉義捷運藍線可行性研究報告，未依前開要點計算中央與地方財務分擔外、亦尚未與嘉義縣政府完成協商，從而交通部尚未辦理捷運委員會審查亦未提報行政院，卓榮泰自不可能承諾「中央負擔372億工程款」。

交通部定調為「口誤」的承諾，地方當然不買單。黃敏惠認為卓榮泰已說出中央將負擔嘉義輕軌372億元工程款，卻又被交通部回應推翻。一日之間，心情從取得重大突破的喜悅轉為失落，看到嘉義人「真心換絕情」，只覺得心痛。黃敏惠直言，陳世凱到高雄市為工程動土，提到總統賴清德交代「對於高雄，我們要特別偏心」，相形之下，中央的偏心讓嘉義人更傷心。黃敏惠向政院喊話，盼卓榮泰堅持英明，由中央負擔372億嘉義輕軌工程款，挹注地方重大建設。

上任後積極耕耘嘉義的民眾黨立委張啓楷也痛批，政策轉彎等同毀約，民眾絕不接受「說了又不算」。政治人物的話代表國家信用，行政院長身為最高行政首長，其在立法院答詢時的承諾，即使是片語隻字，也代表政府立場。卓榮泰若口頭承諾中央負擔372億元，如今卻以「說錯了」來搪塞，不僅失信於民，更嚴重破壞政府公信力。

張啓楷表示，民進黨過去常批評中央「重北輕南」，如今又輕視、欺負嘉義人，張啓楷要求行政院 正式以行政命令、書面文件確認中央負擔嘉義輕軌372億元，不得再以任何理由規避； 比照機場捷運、沙崙支線等案例，將嘉義輕軌納入交通部主辦與主出資項目；他更要求檢討交通基礎建設資源分配機制，建立公平、合理、區域均衡原則，讓南部與中小城市能公平獲得中央投資。

當高雄喜迎超過8百億的預算能改建小港國際機場，市長陳其邁還要爭取再蓋一座國際機場，嘉義爭取一條輕軌卻頻頻被交通部打回票，好不容易等到行政院長的親口承諾，卻馬上被交通部潑冷水。嘉義輕軌案的爭議，反映出的難道不是中央在交通建設資源分配上的失衡？

朝小野大是當今台灣政壇的局勢，地方爭取建設但生殺大權掌握在中央手上，也讓各界對於藍綠顏色的「差別待遇」格外敏感。在交通部長陳世凱公然表態要對高雄偏心的同時，嘉義人迎來的母親節大禮卻淪為史上最大詐騙，看在人民眼中是何其的諷刺。