【高溫殺人3】比起高溫假　專家認為這招才是真解方

發布時間：2023/9/11 05:58

在機場擔任作業員的小K，工作時間隨飛機起降而定，有時正中午最炎熱的時候，也需要待在機坪上作業。

圖文／鏡週刊

隨夏季步入尾聲，儘管今年台灣未出現38度以上極端氣溫，但氣象局預報課課長羅資婷指出，受全球暖化影響，今年氣候整體比氣候平均值（指1991年至2020年平均）高出1度以上，最熱的7月1日至15日，基隆測站更測得新高溫記錄，台中、新竹、台北也分別創下歷年次高、3高、4高記錄。又今年開始是聖嬰年，加上因全球暖化而不斷西升太平洋副熱帶高壓，「預估接下來一年熱的機率很高，而且非常有可能發生比今年更熱的極端高溫事件。」

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氣溫高到全民有感，Yes123人力銀行調查，9成勞工認為政府應訂高溫假，溫度達一定程度就不用上班。但並非每個人遇到高溫都能放假。

在桃園航勤擔任地勤作業員的小K（化名），是不太可能放高溫假的勞工之一。他負責卸除和裝載客機和貨機的行李貨物，班機無論中午抵達、或是半夜飛離，都要在機坪待命上工，直到1至2小時後飛機推離機門，才能喘息。

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我們和小K來到機場觀景台，眼前一台自菲律賓飛抵的客機正緩緩滑入停機坪，一旁已有作業員駛拖車滾帶車待命。下午2點7分，飛機引擎關閉，作業員一擁而上，同班飛機預計3點5分再次起飛，所有裝卸工作需在1小時內結束。若因搬運延誤飛機起降，是嚴重過失，作業員最重會被記小過，「做久了，順順做是沒問題，但如果碰到貨櫃卡住、或是旅客臨時要抽掉行李，我們壓力就會很大。」

這天颱風剛走，雨勢正歇，觀景台上，旅客看到烏雲密布，露出失望表情，小K的表情卻顯得輕鬆，「我們最喜歡在這種天氣工作。」機坪地面以水泥鋪設，太陽直射後吸熱快、散熱慢，機坪氣溫常高出氣溫十度以上，又幾乎沒有遮蔽物，夏天晴日站在高溫下操作升降及滾帶設備，若是貨機，作業時間可能長達2小時，太陽曬得皮膚刺痛、卻又必須站著不動，常讓他想起當兵站哨。

熱暈想就醫　主管要求扣薪

一架飛機平均有1千至1千500公斤的行李貨物，有些飛機貨艙沒電動運輸帶，小K常跪在120公分高的貨艙內，徒手拉出所有行李，他的雙臂因此明顯比一般人粗壯。「有時飛機卸完貨沒馬上飛，在停機坪上等，太陽照射之後，我們進去貨艙，裡面就像停在外面曬了整天的車，不用動作就流汗了。」小K指著眼前飛機開啟的貨艙門：「像這班飛機馬上要走，卸完貨馬上就要上貨，這種時候，我們要一直待在貨艙裡，很少能出來休息一下再進去。」

每架客機平均裝載1千至1千500公斤行李貨物，作業員需在飛機停靠的短短一小時內完成裝卸工作。（小K提供）

40歲的小K，在桃勤工作近20年，一開始在家人介紹下進公司，從領時薪的約聘員工，做到月薪5萬元的作業員。他明顯感受這2、3年工作越來越吃力，不只是氣溫變熱，更是因人力越來越緊繃。疫後旅遊復甦，台灣人最喜歡去的日本、韓國航班集中在早上5點到9點，過去同時段平均十架次的作業量，暴增到15架，公司卻未調度更多人力，讓小K的工作量明顯增加。

小K的女兒剛上小學，為和太太分擔接送責任，他輪值凌晨5點到下午1點的班表。一般勞工每50分鐘可休息10分鐘，四小時休息半小時，但小K的工時不一樣：他每天早晨自工作站拎著早餐上工後，上班時平均裝卸6、7架飛機，常需在機坪上不同班機間流轉，完成一架立刻趕往下一架，直到下班。忙碌時，他沒時間回辦公室，只能偶爾躲在機翼或貨架陰影處休息，也因此養成每天出發前看天氣的習慣：「如果八點開始下大雨，那七點出去就要帶雨具了，到時候機下在趕、還要回來拿，航空公司馬上抱怨到上面（指主管）去。」

桃勤公司企業工會副理事長湯文華說：「就算放高溫假，我們也享受不到，旅客到了機場，就是希望趕快飛出去，飛機不可能等我們休息完才起飛。我們沒權力決定航班時段，結果就是航班太密集，人力不夠，員工受不了。」

機坪溫度經常高出氣溫10度以上，小K傳來他為自己測量的額溫，才早上10點，就已到38.2度。（小K提供）

高溫疊加壓力，讓工安風險大增。「大家都非常累，又累又熱、壓力又大，比較容易出意外。」小K回憶，前兩天他與同事合力在貨艙推拉一盤2、3千公斤貨物，其中一人一不小心恍神，一腳就被捲入盤下，幸好只是輕微扭傷；也有人在下車時不小心踩到機坪上的凹陷處，扭傷韌帶。

又上個月，小K的同事在正中午搬運兩台小飛機的行李，下午3點開始胸悶暈眩，懷疑是中暑，向主管請假看醫生，卻被主管要求必須請扣薪病假才能離開，更一度說出「只有暈倒才准去醫院」。最後同事強行離開就醫，醫師證明確實中暑，聽聞事件的小K，覺得氣憤又感慨：「中暑關係到人命，都不舒服了還不能去看醫生，萬一熱衰竭怎麼辦？我也擔心會不會成為下一個受害者。」

中研院環變所研究員龍世俊認為，比起高溫假，工時輪替是更適合因應高溫的解方。「如果放高溫假，很多勞工就沒薪水，也有勞工因工作性質無法不出勤。如果讓勞工做40分、休息20分，或是把工作安排在早上6到10點跟下午3到7點，勞工能賺到錢，又能避開高溫。」

戶外工作者　作業規範不明

目前勞動部針對常接觸高溫的室內工作者，如鍋爐、鋼鐵從業人員，有訂出「高溫作業勞工作息時間標準」，強制規定僱主必須按工作現場的綜合溫度熱指數（WBGT），安排工作中接觸高溫的勞工休息時間，熱指數越高，作業時間越短、休息時間越長，並需提供熱防護設備。

但戶外高溫工作者並沒有這樣的標準。現行「高氣溫戶外作業勞工熱危害預防指引」，僅要求僱主適當分配勞工作息、減少連續作業時間，卻未明確規範不同高溫狀況下，勞工應該休息多久。當勞工在高溫時無法不上班，僱主又未重視工時輪替機制，等於將中暑風險全數轉嫁勞工。

台灣職業安全健康連線執行長黃怡翎直言，產業喊缺工，根源是勞工投入心力、風險和回饋卻不符經濟成本，「一場工安意外花的醫療費，比領到的薪水還多。」僱主如果想找移工填補缺口，只是把風險讓更弱勢的人承擔，唯有改善工作環境，才能夠治本。

疫情後，熱門的東北亞航線起降時間集中早上，作業員常忙到沒辦法回辦公室，只能自己找陰影處休息吃飯。

戶外工作者在高溫環境下工作，已是必然的趨勢。台灣氣候變遷推估資訊與調適知識平台計畫（TCCIP），按聯合國IPCC報告，推估台灣未來的氣候狀況，在極端升溫情境下，夏季長度將從目前的130天延長到155至210天，高溫36度以上的日數也會增加。又國家衛生研究院群體健康研究所研究員陳主智團隊的研究，在最壞情境下，2060年後，台灣中南部夏季日均溫幾乎都大於攝氏30度。

隨夏天越來越熱，戶外勞工需要更完善的保障。黃怡翎建議，政府應該針對不同產業及工作特性，訂出更細緻的熱傷害預防方式，如營造工人需要穿涼感背心、或是特定作業需灑水降溫等，搭配工時調整和輪班機制，讓勞工能充分休息。

例如南韓即有石化廠開始提供員工水冷背心，也有鋼鐵業及造船業者延長員工中午休息時間。黃怡翎也指出，南韓有設計AI職安監視系統，對工作現場的工安危害提出示警，台灣也可引進類似科技監測執法機制，在熱傷害風險達到一定等級時，即時確保勞工獲得適當防護。