新竹人口暴增曝就學量能危機　鄭朝方：「增班設校」外也需對都市計劃全盤考量

記者劉秀敏／台北報導

新竹縣市近年人口增長快速，在少子化浪潮中，國中、小人數逆勢成長約20%，新竹縣國中就讀人數超過1.7萬人，高中卻僅能容納1.2萬人，導致近5000名學生無法就近入學，9月底副總統賴清德赴新竹出席活動時，大新竹高中就學權益自救會也當面遞交陳情書，希望中央能協助解決新竹就學量能不足問題。為此，民進黨立委沈發惠今（13）日邀集新竹縣竹北市長鄭朝方以及新竹縣第一選區立委參選人詹紀緹、新竹縣第二選區立委參選人曾聖凱召開記者會，並邀請教育部代表與會，針對新竹地區就學人口暴增，就學不易的問題，要求教育部盡快研擬方案。

沈發惠表示，大新竹因竹科人口屢創新高，也因應科技產業的發展，移入人口中許多都是年輕夫妻，面臨到的就是子女教育的問題，其中又以竹北市為人口移入比例最高的城市，對比雙北地區高中推動社區化相當成功，在同樣教育體制下，竹北地區在地就學這樣簡單的理念卻無法落實。面臨龍年即將到來，新竹縣、市將有4300位國中畢業生無法就近入學，除了新竹當地就學人口以外，鄰近苗栗縣也有學生通勤至新竹就學，新竹地區增班設校需求刻不容緩。

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竹北市長鄭朝方表示，目前竹北市人口突破20萬，為全國縣轄市第二多，僅次於彰化縣彰化市，但是人口排名前五名的縣轄市裡，竹北市的公立高中僅有2間，相較於彰化市3間、屏東市3間、員林市4間和斗六市2間，高中教育資源顯然不足，甚至有新竹的學生到苗栗就讀高中，通勤間耗費許多交通的時間及金錢成本。由於寄望於縣立高中建校緩不濟急，感謝教育部研擬出增班方案，適時緩解新竹縣就學人口過多的情況。

不過，鄭朝方也指出，增班並非現行方向，尤其近幾年新竹縣國中會考成績5A人數比例高於全國平均且逐年提升，顯示新竹縣學生學習成效顯著，新設一所高中實有其必要性，校地面積至少要3至5公頃，而竹北地區佔全縣近一半人口，新竹縣教育局亦認為竹北地區設置高中有其必要性，希望教育部能盤點資源、協調新竹縣府和台大，盡快研擬出台大竹北閒置校地使用方案，讓學生和家長能儘早準備。

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鄭朝方強調，新竹為半導體重鎮，尤其竹北地區人口成長速度超乎預期，依照目前情況，新竹就學人口只會越來越多。除「增班設校」方案之外，在學校用地規劃及交通規劃上，更是不能「教育歸教育，交通規交通」，希望縣府能針對都市計畫重新全盤檢討。

詹紀緹則表示，新竹縣人口持續正成長，就學人口眾多，公私立高中卻僅有10間，除了新竹縣當地學生以外，還有來自新竹市、苗栗縣的就學人口，現行學校數量難以負荷人口成長速度，新竹與苗栗地區公共運輸匱乏，應以落實學生就近入學政策為目標，因此新設高中甚至新設國中、小學，都應列入縣府和教育部的考量。

詹紀緹指出，包括將國中改成完全中學，或是設立縣立高中，壹法只需要縣府核定即可，但國立高中不論在設備、資源及師資較受當地民眾青睞，建議目標放在「於竹北設立國立高中、其他鄉鎮設立縣立高中」，以舒緩目前學生入學需求。但她也指出，新竹縣政府將目標放在台大附中過於不切實際，台大拒絕的理由是因為「無教育學院培育中小學師資」，因此目標放在清華大學附屬中學似乎比較實際。清華大學為新竹享有盛名的學府，成立附設高中也名正言順，但國立大學設立附屬高中為中央職權，希望中央能予以協助，未來若能進入立院，也會將爭取清大、交大附設高中列入重要問政項目。

曾聖凱進一步說明，新竹縣政府22年前同意台灣大學無償取得22公頃設立竹北校區，但台大在2009年興建一棟碧禎館後即停滯不前，讓一塊教育用地就擺在這裡。雖然說校地規劃本來就是屬於學校規劃，未來中央是否能協助釋出一些校地？依法600人以下學校，校地最少只需要2公頃，只要10分之1的校地，就能夠給新竹縣一個新的高中，緩解就學人口的壓力，尤其新竹縣有很多新興市鎮，可以預期未來將有大量人口持續進駐，在教育規劃上的確不太足夠，除了目前增班的訴求外，還是希望以增設學校為目標。

曾聖凱強調，台大並非不願意釋出校地設立附設高中，今年7月台大副校長張上淳即說明，台大並未設置教育學院，無法培育中小學師資，對於設立附中力有未逮，而新竹縣的家長們也不是需要一所台大附屬高中，而是希望設置能夠緩解就學人口的高中，無論是台大附中、縣立高中，又或是有其他國立大學願意設立附中，都樂觀其成。令人遺憾的是，部分國民黨議員不斷在「台大附中」的議題糾纏，目的並不是真的要為新竹縣設立新的高中，而是想跟台大要土地，藉此議題批評台大甚至抹黑台大為詐騙集團，為了政治攻防污衊高等教育，實在非常不妥。

國教署回應，一直都有跟竹竹苗討論增班設校問題，相較於國立大學設立附屬高中牽涉較廣，需要地方政府持續與大學接洽努力，完全中學部分的討論則較有進展，也將學生通勤問題納入討論的範疇中，預計一個月內會跟竹縣、竹市協調出方案，也會敦促地方政府加速腳步；而針對竹北市人口增長快速導致就學資源緊繃的現象，也會提醒縣府在完全中學的選校上加強衡平性的考慮。高教司則表示，國立大學是否設置附屬中學涉及學校規劃，教育部先前已詢問過，台大目前沒有相關規劃；對於國立大學校分部的開發，教育部也有開發進度管控會議，台大曾說明竹北校區有醫療大樓、半導體中心等規劃，但工程發包可能因疫情、物價上漲等有所延遲，教育部將持續督導國立大學分校區的開發進度。

最後，沈發惠表示，短期內增班可以解決現有問題，希望教育部盡快把預計增班的規劃告知地方，哪一年、在哪些學校、增設幾班等，解決燃眉之急；而在設校部分，目前比較具體可行的方法是增設完全中學，雖為縣府職權，但對縣府來說也是一種資源的負擔，希望教育部能提供最大資源協助，與縣府在盡快時間內能有具體規劃，在一個月內提出書面報告，對於台大或是新竹地區的大學院校，能提供給在地高中教育什麼合作或是挹注資源，也請高教司努力。