耀華玻璃1／經濟部藏神祕投資機構　現值722億、70年前僅244萬

圖文／CTWANT

經濟部內有個神祕的投資機構，並非公司組織，也不具法人格，根據監察院調查報告，政府雖只持有50%股份，卻在管理委員會9席委員中囊括8席委員，剩下唯一一席是民股代表，至於這家投資公司在台灣的資產，1950年代初期只有244萬餘元，但70年後淨值卻高得嚇人，依經濟部長王美花2023年11月6日在立法院透露，2022年底資產淨值高達722億元，這家神祕的投資機構就是「耀華玻璃股份有限公司管理委員會」。

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「耀華玻璃股份有限公司管理委員會」的前身是耀華玻璃股份有限公司，由中華民國第一任大總統袁世凱的幕僚周學熙，1922年在中國東北的秦皇島創立，耀華玻璃是亞洲第一個現代工業法生產玻璃的廠商，由中國和比利時民間共同出資，也是近代中國第一家中外合資企業。中比合約規定，總經理是洋人、協理為華人，總事務所設天津、總工廠設址秦皇島。耀華主要生產平板玻璃，產品不僅在國內暢銷，甚至遠銷日、美、東南亞一帶國家。

不過1931年918事變後，日本軍閥強佔中國東北，耀華玻璃的比利時股東偷偷把股份賣給日本人，公司變成中日合資，直到1945年抗戰勝利、國民政府接收日人股份，耀華玻璃變成官民股份各一半的企業。1950年中國大陸全面淪陷，耀華玻璃原本向國外訂購的生產機具改運到台灣，可是耀華絕大部分資產和民股股東都留在大陸。

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1952年在經濟部主導下，由公股及在台民股組成「耀華玻璃股份有限公司管理委員會」，共同管理耀華在台資產。耀華管委會以機器作價投資新竹玻璃公司、並取得22.2%股權，賣出竹玻股份後，耀華資產價值大幅增加，逐漸化身為「配合政府政策的投資基金」，但真正讓耀華資產騰空翻漲的原因，則是在前經濟部長李國鼎主導下投資台積電和聯電。

不過耀華玻璃從李登輝當總統後，轉投資就不太順利，投資華揚史威靈飛機等公司，大多失敗告終，立法院112年度的預算評估報告也明白指出，近年轉投資事業虧損家數多於盈餘家數，應該適時退場或辦理其他管理作業，以維護股東權益。還好兩蔣時代的財經重臣李國鼎等人創建了護國神山台積電，還要求耀華買台積電股票，至今仍受益於台積電的分配投資利得，才能擁有700多億元的資產。

相較於經濟部掌控擁有龐大資產的耀華玻璃，在台灣的民股股東則是苦哈哈，他們眼巴巴地看著台灣經濟起飛，耀華玻璃資產水漲船高，可是都沒他們的份。民股股東沒有辦法處理耀華公司的股票，不能賣出也不能繼承，還有股東要求以借支方式請求發放救濟金，耀管會的成員從8官9民到現在變成8官1民，還是沒有辦法解決缺額問題，法律上的問題仍然擱置到現在。

在台股東數十年來多次打行政訴訟、民事官司甚至聲請釋憲，主張「經濟部應命耀華公司解散」、提出「請求確認管理權不存在」及「遺產稅事件」等訴訟，都宣告失敗，最近一次則是由第二代股東李賡鋕提告，希望行政法院能准予耀華在台復業登記，並撤除官股、召開股東常會或臨時股東會，不過仍遭駁回，合議庭認為現行法律未規定原來在大陸登記的公司如何在台登記，耀華管委會沒有法人資格，現在雖有《耀華玻璃股份有限公司條例》草案，但尚未立法通過，行政法院也無法解決目前法規真空狀態。