大法官人事同意權6／21闖關　民眾黨立委痛批：審查太倉促「比馬政府時代還離譜」

記者盧逸峰／台北報導

現任大法官黃虹霞、吳陳鐶、蔡明誠、林俊益均於今年9月30日任期屆滿，為使大法官任期順利銜接，並發揮憲政機關功能，總統蔡英文提名最高法院審判長蔡彩貞、監察院秘書長朱富美、台大法律系教授陳忠五及律師尤伯祥為大法官，咨請立法院行使同意權；立法院下午臨時會中，表決通過民進黨團提案，大法官人事同意權案交全院委員會審查，預計於6月19日舉行公聽會、20日審查大法官被提名人進行詢答，最後在21日院會進行同意權案投票表決。

民眾黨立委陳琬惠指出，5月30日總統府才剛公佈4位大法官被提名人，民進黨隨即主導召開臨時會，並於6月21日行使大法官人事同意權，審查時間無比倉促，立法院監督與公民社會表達意見的空間受到嚴重的壓縮。

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陳琬惠說,回顧2011年與2015年，馬英九總統任內最後兩次提名大法官，雖然當初倉促與草率的審查程序也受到民間團體與學者強烈批評，但從總統府公佈被提名人到行使同意權，至少都分別有62天與50天。不料蔡英文總統執政以來，竟然越來越離譜，2016年與2019年，分別只有54天與31天。此次，不到1個月，只剩下3個禮拜左右，立法院淪為執政黨背書的工具。

陳琬惠強調，大法官享有我國司法體系最崇高之地位，不僅掌握國家憲法的最終解釋權，還有權把立法院通過的法律宣告違憲，結果對握有如此大權柄的大法官人事審查，竟然只有1天公聽會、1天審查會，以如此草率的審查程序，人民如何能相信4位被提名人真的能作為憲法守護者？

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陳琬惠直言，更值得思考的是，此次大法官被提名的名單，多數人選與綠營有密切的關係往來，他們能不能超越黨派獨立行使職權，備受外界質疑。如監察院秘書長朱富美，其配偶就是檢察總長邢泰釗，姑且不論政治色彩的問題，未來當檢察總長指派最高檢檢察官參與憲法法庭時，這難道沒有利益衝突與迴避的問題？同樣，民間司改會出身的律師尤伯祥綠營色彩鮮明，此次更捲入「教唆證人偽證」爭議，雖然尤伯祥試圖澄清，但提出指控的，不是路人甲乙丙，而是承辦該案的法官康樹正與檢察官蔡啟文，兩位都是在法界評價很優的法律人，必須嚴肅看待。

民眾黨立委賴香伶指出，大法官的任期為八年，是我國憲政機關中任期最長的公職，不論是基於立法院的職責、對被提名人的尊重，都應該要嚴格地就大法官人事同意案加以審查，民進黨黨團今日提案下周就要進行表決，顯然已跨出錯誤的第一步。

依《憲法增修條文》第5條規定，總統提名大法官後，須經立法院同意後任命之。賴香伶認為，大法官同意權的行使不僅是單純的政黨角力或表決大戰，更是讓社會進一步認識大法官的方法。因此民眾黨認為應加長審查時程，方能嚴謹行使同意權，但很遺憾的是，民進黨黨團仍在人數優勢下，通過提案將在下周一進行公聽會、周二詢答、周三就要進行表決，創下從總統府公佈被提名人到行使同意權，僅有3週時間的最快紀錄，顯然是把立法院當成執政黨的立法局。