臺鐵太魯閣列車49命意外　前局長等3人懲戒

圖文／鏡週刊

2021年4月2日臺鐵局（現改制臺鐵公司）408次太魯閣號列車，於花蓮清水隧道北口撞及工地滑落的施工車輛，造成司機員2名、乘客47人死亡，200餘人受傷，經監察院調查認定前臺鐵局長張政源、祁文中及臺鐵局工務處前處長陳仲俊等人均有違失，彈劾移送懲戒法院審理後(今16日)宣判，張政源降一級改敘、祁文中記過一次、陳仲俊降一級改敘。

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判決書指出，合議庭依相關事證認定張政源、祁文中、陳仲俊等未能督導所屬落實執行職務，且未能建立委外業務的稽查制度，欠缺工地風險危害意識，漠視安全文化，未能改善，終致發生本次事故，情節非輕。 懲戒法院認定，本次事故發生的主因是承包商違法利用清明連假施工，且因車輛滑落鐵軌施救不當肇致，被付懲戒人等之違失則較次之，以及張政源等3人等均長期服務公職，服務期間表現良好，判降級及記過；仍可上訴。本案包商李義祥已遭一審花蓮地院依過失致死等罪判刑8年10個月，已上訴二審審理中。 判決指出，案發處的工程自開工後，雖經交通部、臺鐵局勞安處等部門於2020年6月17日起多次稽查及現場督導，多次指出該工程工區進場管制機制、安全護欄均有不足，但承包商始終未為妥適改善，臺鐵局、監造、專案管理廠商也沒有督促改善，事故所以發生，除臺鐵局花工段外，工程監造、專案管理廠商均未盡到應有職責，臺鐵局就工程監造及專案管理，雖發包委諸專業廠商，然對監造及專案管理廠商有無依約執行，並無妥善的稽核制度。 判決指出，事故發後後交通部調查時，發現臺鐵局於案發處工程，施工人員仍有多人未受講習，且未告知工地人員臺鐵局緊急聯絡電話，也未依所核定的「職業安全衛生計畫」督導承包商將緊急聯絡電話製成卡片，以備不時之需，合議庭法官認為，這些缺失，均是張政源、祁文中、陳仲俊等未能督導所屬落實執行職務，且未能建立委外業務的稽查制度，欠缺工地風險危害意識，漠視安全文化，未能改善，終致發生本次事故。 合議庭認為，臺鐵局於2018年間發生普悠瑪號列車事故，造成重大傷亡後，張政源就任臺鐵局長，本應該對於行車安全要特別注意，張政源受命改善臺鐵局行車安全，自應特別注意臺鐵局列車行車安全事項的執行及落實，但他並未記取教訓，謹慎行事，未研議提出妥善制度，終致發生本次重大傷亡事故。 判決指出，祁文中係於2021年1月16日起代理臺鐵局長，於代理期間雖身兼二職，工作繁忙，但他自2010年間即擔任交通部航政司長，2016年10月7日擔任交通部常務次長，長期在交通部服務，對於臺鐵局發生普悠瑪號列車事故，臺鐵局應改善行車安全、行政院交付臺鐵局執行臺鐵總體檢報告等事，均知之甚詳，他於2021年1月16日代理臺鐵局長，自應格外注意行車安全的落實及委外事務之確實執行，但他並未注意，在代理第75日時發生本次事故，他代理時間不長，情節較輕。 語議庭認為，被付懲戒人陳仲俊自2017年3月間即為工務處長，對工務段業務清楚、熟悉，卻對案發處工程長期缺失未能督促所屬落實改善，且對委外業務未規劃妥善稽核制度供長官研究採行，判決指出，本次事故發生致49人死亡、200餘人受傷，情節非輕，張政源等人均應予懲戒。

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