發布時間:2024/3/5 12:24
異動時間:2024/3/5 12:31
記者劉秀敏/台北報導
國民黨立法院黨團提出國會改革五大法案,包括立法院正副院長記名投票、強化人事同意權、總統國情報告常態化、國會調查權、藐視國會罪等。對此,民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤今(5)日在輿情記者會中指出,藍白提出的國會改革方案都是違憲、反民主且讓社會難以接受的法案。有別於這樣違憲、有針對性地修法,民進黨的國會改革方案絕對會是全面性、進步性且合理可行的方案,目前正在強化與專家討論及黨團內部意見的彙整,絕對優於藍白的法案,民進黨會提出最進步性、符合民主原則、最合法合憲的國會改革方案,「民主進步黨會直球對決。」
「國會改革不是國會擴權」,吳思瑤表示,很遺憾國民黨、民眾黨提出的國會改革方案,都是違憲、反民主的法案,更是一個讓社會難以接受的法案。民進黨一再地強調,「權責相符」是國會改革的核心,不能只談擴權而不談自我國會問政的課責,這是針對性、選擇性的修法。既然已經提出,程序委員會也會依程序付委,希望未來透過司法法制委員會的審查中,讓法理越辯越明。她並強調,程序委員會不擋案子,讓案子都能夠付委審查,這樣的國會改革作為就是民進黨國會多數時所推動的。
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吳思瑤指出,她身為黨團幹事長,也兼任民進黨國會改革小組召集人,要向大家說明,民進黨團的國會改革草案,目前正在強化與專家的討論以及黨團內部意見的彙整,有別於在野黨違憲、有針對性的修法,民進黨推出的國會改革方案,絕對會是全面性、進步性且合理可行的方案,會全面從議事革新、組織改革、國會空間改革等面向來探討國會改革。國會改革是非常大的範圍,在廣度、深度、高度部分,都會在未來民進黨的相關法案中具體實踐,「當然我們的法案也絕對是優於國民黨跟民眾黨的法案」。
吳思瑤批評,藍白所提的法案中,「違憲的部分比比皆是」,包括要讓總統到國會國情報告成為常態並備詢,就是違憲的主張。根據《憲法》增修條文第3條、第4條,依法向國會負責的是行政院長,要求總統備詢並無《憲法》授權;《憲法》亦載明,立法院「得」聽取總統國情報告,而非詢答。
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吳思瑤續指,第二,國民黨提出NCC委員任命指派要依政黨比例原則,但是大法官《釋字第613號》、《釋字第645號》都清楚指出,若用政黨比例是違反《憲法》權利分立原則,也違反NCC「獨立機關」的建制目的,有違「超然獨立」委員會本身的公正性信賴。
至於各界關注的「藐視國會罪」,吳思瑤也表示,「藐視國會罪」用刑法來課責,不只透過形式犯罪入罪化的方式,在法理上有違比例原則,執得商榷,在實際執行面更難以認定,什麼樣的答詢叫反質詢?怎麼界定官員有所不敬?這都來自於國民黨、民眾黨的無限膨脹國會自身權利,「他們認為質詢就是上對下的關係」,動輒以上對下的關係,認為官員不可以清楚針對政策辯論,這真的是反民主也違憲的主張。
吳思瑤質疑,難道中華民國台灣的立法院要求官員就是要唯唯諾諾、乖乖牌,不能勇敢為自己的政策說明、辯護?難道立法院能容忍立委的權利可以膨脹到,只要官員回答得不如己意,就要把人送辦、罰錢,還要入刑法、有刑責?這社會也都難以接受。
吳思瑤痛批,國民黨、民眾黨委員這段時間在立法院的問政,是法盲、理盲加科學盲,在專業性無法自我苛責,而不斷提出國會擴權的國會改革版本,「再一次重申,我們的立場非常遺憾」,但民進黨會提出最進步性、符合民主原則、最合法合憲的國會改革方案,「民主進步黨會直球對決。」
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