總統赴立法院報告主張　侯柯被評無實質意義、賴清德被批扭曲焦點

記者孫偉倫／台北報導

國民黨總統參選人侯友宜、民眾黨總統參選人柯文哲雙雙提出，當選總統後要赴國會做國情報告的政見主張，但民進黨總統參選人賴清德則認為，總統到立院報告後若要備詢，有違憲之虞。朝野爭論焦點從國會國情報告變成是否備詢問題，讓賴清德被批是轉移焦點，侯、柯的主張則被認為實質意義不大。

對於在野黨參選人主張總統到立法院進行國會報告的宣示，賴清德則認為，侯友宜、柯文哲都沒有國會經驗，其實過去不管是國民黨執政時的民進黨，或是民進黨執政時國民黨，在野黨立法院黨團都要求總統來到立法院做國情報告之後，必須要像行政院院長一樣的接受立法院質詢，他指出這樣的做法有違目前的憲政制度，所以總統到國會做國情報告一直無法實現，並非總統個人意志的問題。

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依中華民國憲法增修條文第四條第三項規定，立法院得於每年集會時，聽取總統國情報告。但由於無備詢相關規定，且總統在憲政分際是由全民選出，對全民而非立法院負責，因此是否備詢問題，每每成為總統國情報告時朝野爭議的焦點。

民進黨立院黨團幹事長鄭運鵬就表示，國情報告重點在是否接受立委質詢，且如果總統需要備詢，會與行政院長的總質詢產生相當大的衝突，侯友宜也不願明說是否願意接受立委詢答。

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國民黨團總召曾銘宗指出，憲法增修條文明定立法院於每年集會時，得聽取總統國情報告。又立法院職權行使法也有專章專節明定，立委聽取總統國情報告後，可以就報告不明瞭處，提出問題。賴清德應讀一下憲法增修條文跟立法院職權行使法。

針對朝野爭論「國會沒有權力質詢總統」的問題，前藍委蔡正元說，憲法增修條文白紙黑字寫得很清楚「總統得去立法院作國情報告」，賴清德故意扭曲為「備詢」，說總統去立法院備詢違憲。

同樣擔任過國大代表的蔡正元也指出，賴清德也當過國大代表，應該很清楚總統國情報告的規定，最早總統報告的對象是國民大會，後來廢除國民大會，才把這項規定移到立法院。李登輝時期去國民大會報告多次，也從來沒有違憲或備詢的疑慮。且當時李登輝報告完後，坐著聽國大代表輪番上台發表建言，等到結束後才上台綜合答覆，沒有一問一答的「備詢」，賴清德也曾經對李登輝發表建言，怎麼會這麼健忘？

曾銘宗批評，在野的國民黨、民眾黨的總統參選人，都願意承諾當選後將赴立法院國情報告，建立總統接受國會監督，向全民負責的慣例，唯獨身為副總統兼民進黨主席的賴清德不敢承諾。鄭運鵬則說，侯友宜說願意接受全民監督，但對願不願意接受立委詢答卻不說明白，他認為關於這點，侯友宜不會不懂，全民監督是否等於立委詢答，侯友宜可以清楚表態，曾銘宗也不需要裝傻，這點稍微研究就知道。

鄭運鵬指出，侯友宜說願意接受全民監督，但對願不願意接受立委詢答卻不說明白，他認為關於這點，侯友宜不會不懂，全民監督是否等於立委詢答，侯友宜可以清楚表態，曾銘宗也不需要裝傻，這點稍微研究就知道。

前民進黨立委沈富雄則認為，侯友宜提出的總統到立院進行國情報告是一個象徵，是為了讓人民感受到總統願意接受監督、負責，但實際意義不大，他沒有那麼看重。