發布時間:2024/6/18 07:01
記者陳弘志/台北報導
金融時報(Financial Times)最近報導一項有關台灣的秘辛,那是中國領導人習近平在 2023 年 4 月與歐盟委員會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)會面時,曾透露美國「正試圖誘惑北京攻打台灣」,但基於中國要進步發展,他不會輕易上鉤。這項消息,如果為真,給台灣的啟發會是什麼?
印入眼簾第一印象,應該是美國會不會出賣台灣?美國是自身利益列為第一優先的國家,連美國人自己都不諱言。那麼,美國有沒有基於自身利益,被迫「出賣」他國的例子,答案是有的。
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美國在2021年自阿富汗撤軍,是近期最顯著的例子。當時全球媒體都播出這段眼睜睜「不可置信」的畫面。美國自阿富汗撤軍後,槍桿子的神學士很快全面接管阿富汗,這起事件不僅重傷美國的可信度,連美國的盟友都開始有警惕「不能完全依賴美國的支持」。
中華民國也有被美國出賣的經驗。1970年,美國總統尼克森為了解決陷入越戰的泥淖,以及與蘇聯核戰對抗的危機,決定走向「敵人的敵人,就是朋友」路線,要跟當時與蘇聯交惡的中共交往。
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尼克森是反共的,但為了美國的利益,華盛頓最後跟北京建交了,拋棄了老友中華民國。同時在美國的支持下,讓中共加入聯合國,取代中華民國,成為聯合國五個常任理事國之一。
但近期,美國會輕易的放棄台灣嗎?短期內,應該是不會,因為美國「還沒準備好」。不說出賣不出賣,光是雞蛋集中在一個籃子裏,是非常危險的,尤其這個籃子,這麼靠近「美中競逐」下的中國。
美國最近透過「晶片與科學法」提供520億美元補貼與鼓勵半導體廠遷美。台積電的亞利桑那州廠至今遭遇困難重重,尚未準備好,所以美國尚未準備好。
台灣代工晶片占據全球比例有多大?跟據 Counterpoint 公布的數據顯示,台積電在 2023 年第四季於全球晶圓代工版圖中,取得 61% 的市占,龍頭地位無以撼動。
如果在先進晶片4奈米和5奈米的份額,台積電占比也高達 26%,超過全球四分之一。換言之,台積電有多重要?台積電占比 61%,排世界第二的南韓三星,市占率 14%,不到台積電的四分之一。若說「台積電救台灣」,其實不為過。
扣除「晶片利益」之外,美國對台還有龐大的軍售利益。這項軍火利益,不管「兩岸打不打」,美國都是獲益者。
最近數據揭露,美國拿到台灣的軍火錢,卻沒交貨的武器高達191億美元,這項金額相當於新台幣 6 千億元 。台灣「先付錢,卻一直沒收到貨」,靠的就是「信任」,當前只能靠輿論,催促美國交貨。
兩岸局勢越是緊張,美國的軍火利益越是龐大。小小一個台灣,光在2020年向美國軍購118億美元,就是美國當年度對外軍售的最大客戶。不管美國最後要不要「出兵」保台,美國光是當個「中間第三者」,就已經取得不少「國家利益」。
談到「疑美論」,美國在台協會(AIT)台北辦事處處長孫曉雅(Sandra Oudkirk)是這麼看的,她認為這一部分反映出中國「放大疑慮」的認知作戰,但也部分反映出一個民主國家對一件事情「意見分歧」的正常消長。
近期的變數是,美國在11月還有一場關鍵的總統大選,孫曉雅向台灣喊話,「美國對台政策是跨黨派,具有一致支持的共識,我認為單憑一場選舉的結果,未必會改變對台灣的政策」。
美國總統選舉勢均力敵,結果難料。川普被稱為「生意人」,如果川普勝選,許多國家都提早討論了「川普 2.0 備案」。除了中國評估川普勝選後,可能升高經貿與軍事緊張關係之外,日本與南韓也擔心川普會要求增加美國駐軍的「保護費」,同時擴大貿易制裁及單邊主義,對台灣,當然也是一樣。
兩岸之間有沒有一條最後的底線?
從烏克蘭的例子來看,早在2008年烏克蘭有意加入北約,當年布加勒斯特北約峰會中,就曾經決議通過未來將會接受烏克蘭等2國加入北約,烏克蘭還未加入,後續就爆發了俄烏戰爭。
因為這越過了俄國的底線。戰爭爆發2年至今的現在,若要跟俄國停戰的條件,仍有「烏克蘭要放棄加入北約」這一條。這一條,豈不是當初的原點?
金融時報報導,習近平曾透露,如果他落入「美國的陷阱」,與美國爆發衝突,將會摧毀中國許多計畫,並破壞他在2049年實現「中國偉大復興」的目標。
如果,北京真有一絲「未到最後關頭」,不需非得打這一仗,那麼台海的「那一條底線」會是什麼?
如何讓兩岸都能專心的去「拚經濟」,而不是「拚戰爭」。不讓對方覺得被踩了紅線、被搶進壘包,維持現狀,讓海峽兩岸都能和平穩定,人民與孩子都能安身立命。該如何釋出善意,將考驗賴清德總統與國安團隊的智慧。
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