造訪俄中惹火歐盟　匈牙利奧班想當極右派共主

匈牙利才輪值歐盟主席國沒幾天，總理奧班就接連造訪俄、中，附和北京的俄烏和平論調，讓歐盟政壇氣急敗壞，開會討論如何約束他。奧班的政治算盤，或許是想趁歐洲極右派大興、群龍無首之際成為「共主」。

匈牙利是歐洲聯盟（EU）、北大西洋公約組織（NATO）多年成員，但總理奧班（Viktor Orban）的言行卻經常比較像是俄羅斯和中國的盟友。

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上台14年的奧班是目前歐盟各國掌權最久的一位，他在1980年代末期靠著民主、反俄活動崛起於匈牙利政壇，執政後卻變得威權、親俄。

歐盟執行委員會（European Commission）因為他打壓媒體和司法等措施有違歐盟法治原則，扣住撥給匈牙利的款項；2018年以來歐洲議會（European Parliament）更數次決議譴責匈牙利的民主倒退，希望剝奪其在歐盟的投票權。

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2022年俄羅斯全面侵略烏克蘭後，奧班經常成為歐盟援烏抗俄政策的擋路石。立陶宛外交部長藍斯柏吉斯（Gabrielius Landsbergis）曾統計，歐盟相關決策有41%曾被匈牙利阻擋。

如今，匈牙利自7月1日起輪值半年的歐盟主席國，負責安排、協調歐盟27國部長級會議的政策議程。這本是奧班修復與歐盟圈關係的機會，但他顯然毫無此意。

奧班先是在2日造訪烏克蘭，請總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）考慮迅速停火以加速和平談判，澤倫斯基則請他一起加入國際夥伴推動和平的行動。這個委婉說法的意思就是請奧班跟上歐美政府主流立場，即俄國先停火才有和平。

兩人一臉嚴肅的合照才刊登沒幾天，5日奧班又閃電訪俄，與俄羅斯總統蒲亭（Vladimir Putin）留下微笑的合照。

這讓歐盟領袖們忙著在社群媒體X發文表態。歐盟理事會（European Council）主席米歇爾（Charles Michel），以及德國、波蘭、拉脫維亞、愛沙尼亞、瑞典、捷克、丹麥總理和立陶宛總統都強調奧班無權代表歐盟、訪俄不恰當；歐盟執委會主席范德賴恩（Ursula von der Leyen）貼文說「姑息無法阻擋蒲亭」。

他既讓歐盟眾人不開心，卻也沒從蒲亭那裡得到什麼。匈牙利媒體「每日新聞匈牙利」（Daily News Hungary）引述學者拉克茲（Andras Racz）看法，奧班此行幾乎被蒲亭羞辱。

拉克茲認為，蒲亭在記者會上先發言，誇誇其談對烏克蘭的批評，且故意扭曲說他明白奧班「此行代表歐盟」，讓隨後發言的奧班既不能承認也不好否認，說起話來軟弱無力。

緊接著奧班在週末訪問亞塞拜然，8日（週一）又突然訪中，向中國國家主席習近平稱許中國是「創造俄烏戰爭和平條件的關鍵力量」，表態支持中國與巴西所提解決烏克蘭危機的「六點共識」，與歐盟立場相左。

習近平臨時配合演出奧班這場突如其來的外交秀，也顯示匈牙利被北京視為切入歐盟的「破口」地位，在歐中關係緊張下更形重要。

最讓歐盟圈跳腳的，是奧班在出訪的文宣中使用匈牙利輪值歐盟主席國的特定標誌，混淆視聽，將他只能代表自己國家的單獨出訪披上歐盟外衣。有不少學者專家主張，歐盟理事會可投票取消匈牙利的輪值，讓下一個接棒的波蘭提前輪值。

做出這些令歐盟「親痛仇快」的舉動，奧班為的是哪樁？

斯洛伐克智庫「中歐亞洲研究所」（Central Europe Institute of Asian Studies）學者宏波（Sebestyén Hompot）在「南華早報」（SCMP）採訪中分析，奧班這些外交行動著眼於本週成形的歐洲議會新黨團「歐洲愛國者」（Patriots for Europe）。

這是奧班主導的青年民主黨（Fidesz）在6月歐洲議會改選後所參與發起，短短幾週已拉攏荷蘭、西班牙、法國等極右政黨加入，將原本的極右黨團「認同與民主」（ID）併入，甚至超越了義大利總理梅洛尼主導的強硬右派「歐洲保守及改革」（ECR）黨團，成為掌握83席的歐洲議會第3大黨團。

宏波認為，奧班出訪是想建立他在歐洲民粹右派裡的領袖形象，凸顯他可以改變歐盟，成為極右人士期盼的「另類選擇」代表。

其實奧班的政黨在這次歐洲議會選舉表現不佳，受到新崛起的反對派領袖馬格雅（Peter Magyar）挑戰。馬格雅的自由黨（Tisza）拿下約30%得票率，使奧班在國內看似堅不可摧的地位出現裂縫。

透過外交聲望收割歐洲極右派、緩解內部下滑氣勢，可能是奧班打著俄烏和平調解人旗號下的真正意圖。對歐盟而言，他就像是奧班傳記作者柯沙（Andras Kosa）的書名所稱，「帶來混亂的人」（Man of Chaos）。

（中央社）