「批政府消極」im.B違法吸金數十億！監察院糾正金管會

記者陳弘志／台北報導

針對「im.B平臺爆出負責人捲款逃跑，涉詐金額高達數十億元，P2P平臺迄今猶未釐清權責主管機關」乙案，監察院財政及經濟委員會會議於今（7）日通過監委蔡崇義、賴鼎銘提出調查報告並糾正金管會，同時質疑政府消極不作為，請行政院確實評估改善缺失。

監委蔡崇義、賴鼎銘調查指出，im.B平臺詐欺案發前，金管會鼓勵銀行與P2P平臺業者合作，以促成P2P平臺健全發展，但政府並無强力監管作為。金管會雖已同意備查「銀行與網路借貸平台業者建立業務關係審查實務參考做法」，惟im.B平臺案爆發後，其宣稱5家合作銀行中，銀行自行查核回報並未違反前揭做法，然金管會實地查核後，竟發現有4家銀行並未落實，足見金管會輕忽銀行對相關規定的遵行程度，有明顯怠失，因此提案糾正金管會。
 
另外，國際間P2P借貸產業早曾發生倒閉事件，主要國家已陸續檢討或訂定對P2P平臺的監理規範，但金管會評估不實施金融監理，若發生爭議時，輿論可能苛責政府怠惰失職，且中央銀行研析報告也建議應採適度監理。又行政院在im.B平臺詐欺案發後，雖召集金管會等5部會商討因應對策，並有「目前各國做法大都由金融監理單位監管」看法，惟仍僅作成「由金管會統籌擔任窗口，研提管理計畫」結論，相關管理作業至今仍分由各不同機關辦理，並未根本解決P2P借貸平臺的監管問題。

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其次，行政院原於105年9月備查同意採行「鼓勵銀行與P2P借貸平臺業者合作」模式辦理，惟於107年我國境外P2P已開始發生大規模倒帳，國內業者為建立自律機制，於108年為成立公會，向經濟部遞件申請增列「平台借貸商業」團體業別，惟因外界反對下，而以「緩議」擱置。

im.B平臺詐欺案發後，行政院指示金管會於112年12月研提管理計畫，首要目標是協助業者成立公會，以達不訂定專法或高度監理前提下能强化平臺業者自律，但迄113年4月，政府仍未協助業者完成公會成立。
 
二名監委指出，金管會雖於106年12月同意備查「銀行與P2P業者合作自律規範」，惟查自107年第1季至112年第4季止，合計僅有6家銀行與7家P2P借貸業者，曾有前揭自律規範所定6項業務合作關係，且迄112年第4季仍維持合作關係者，僅有2家銀行與2家P2P業者，顯見不指定目的事業主管機關，而冀望藉由鼓勵銀行與P2P借貸平臺業者合作，降低各種風險的目標，顯然不符預期。
 
監委蔡崇義、賴鼎銘表示，im.B平台詐欺案發生前，國際上已有眾多P2P詐欺案例，但政府消極不作為，造成民眾重大財物損失，政府應記取教訓，謀求改善作法。對於部分媒體指稱涉與im.B平台詐欺案主嫌往來的官員，監委也要求法務部於偵辦完成後，將涉有違法事證函報監察院進一步究責。至於民意代表是否涉案部分，監察院表示，非屬監委調查權行使範圍內。

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