【茶廠轉型生綠電4】能源政策趕不上科技綠電需求　農業部三原則成開發關鍵

圖、文／鏡週刊

台灣科技業高喊缺綠電，能源政策卻力有未逮。對於農地轉型種光電，補足綠電不足的缺口，農業部並未表態，但是日前官員提出謹守三項原則：不能影響農漁民權益、不能影響農漁業生產以及不能影響生態環境。

台灣的能源政策能否趕上科技業需求？老埤農場轉型案將是關鍵的指標大案。農業部資源永續利用司司長莊老達日前表示，目前未收到任何農地變更申請案，但他說：「農業部會謹守三大原則：不能影響農漁民的權利、不能影響農漁業生產以及不能影響生態環境。」

廣告 更多內容請繼續往下閱讀

對此，寶晶董事長蔡佳晋表示：「老埤農場土地酸鹼值不適合做糧用地，因為經過地質鑽探調查後得知土壤呈現酸性（PH4.4），不足以生產農糧產品，證明是不利耕作的土地，根據屏科大簡士濠教授的研究，這種紅壤土肥力不佳，幾乎是一種沒有作用的土壤。轉型做光電既不影響糧食安全，不會影響既有農業價值，也沒有農民承租戶權益問題。」

「這種紅壤只適合種鳳梨和茶葉，早期老埤是台鳳的土地，當時台鳳把土地租給佃農種植鳳梨，由於鳳梨罐頭不再具有外銷競爭力，2003年台鳳爆發財務危機後，農場法拍落入農林的手中。」蔡佳晋說：「農林很努力種了茶葉後，發現生產成本太高，根本沒辦法跟越南進口的茶葉競爭。」

廣告 更多內容請繼續往下閱讀

事實上，農電共生是全球的潮流趨勢。日本2013年實施「農山漁村再生能源法」，就鼓勵農山漁村地區制定再生能源發展計畫，「日本有很多農電共生的成功案例，他們的地面型太陽能發電量已經達到70GW（億瓦），台灣地面型的案場很少，發電量只有5GW。因為未來是缺農人而非缺農地，台灣現在同樣面臨人口老化、農村人口外流嚴重的問題，台灣可以借鏡日本經驗。」蔡佳晋說。

不只日本，歐洲同樣也有農電共生的風潮，根據經濟部的資料，德國去年8月通過「太陽能一號套案」，鼓勵在農業用地設置太陽能電廠，同時提高太陽能的最低保證報酬。

本刊調查發現，台積電在日本、美國以及德國設立的最新晶圓廠，未來百分之百都將使用再生能源—綠電，完全沒有綠電供應不足的問題，關鍵就是德國、日本和美國都很積極發展綠電。

相較之下，台灣的綠電發展進度落後，綠電的電力僅占不到一成，遠遠無法滿足企業所需，根據審計部的調查報告顯示，太陽能和風力發電等綠電不但裝置容量沒有達到目標，缺口還有逐年擴大的趨勢，最新台積電永續報告書資料顯示，去年台積電使用的綠電，也只有11.2％。

40年前老埤農場種植鳳梨，曾經繁華一時，爾後隨著利基不再逐漸凋零，農林和寶晶的老埤農場轉型案，將讓這片717公頃的茶園迎來新氣象，除了種植茶葉外，還有台灣最大太陽能發電廠和觀光飯店，將為這個沒落的農村注入新活水獲得重生。

更多鏡週刊報導
【封面故事】屏東老埤農場結合太陽能大轉型　寶晶農林打造永續農場、推動地方創生
【借鏡歐日拚光電】歐洲800年教堂加裝光電屋頂　光電業者：台灣還活在清朝
【借鏡歐日拚光電1】直擊歐洲能源展吹儲能風　蔡佳晋揭產業2大新變革