大法官實質廢死判決爭議多　最高檢辦研討會邀提質疑

 

圖文／鏡週刊

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最高檢察署舉辦「113年憲判字第8號之評析與修法因應研討會」，邀請各界專家，認為科處死刑要求各審級均一致決並不合理，而國民法官法不在本憲法判決範圍內，建議另行修法規範。

 

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此外，最高檢另研析製作「檢察官辦理求處死刑案件檢核表」，提供法務部參考。

與談專家學者認為113年憲判字第8號判決，要求科處死刑案件各審級均須一致決部分，在實務操作及法律解釋上極有爭議 ，且恐有法理扞格。

最高檢察署林麗瑩檢察官認為：一致決的要求，將造成實務運作的困難，國民法官法既非原因案件所適用，應不在本件憲法判決拘束範圍內，可考量該法尊重國民主權的立法目的，對死刑評決另作合理規定等，得到與談專家學者支持。

臺北大學李榮耕教授指出：「依據大法官解釋，明示其一排除其他，一致決是指職業法官，不含國民法官」、「大法官所稱的一致決究竟指所有判決的一致決、死刑的一致決或訴訟程序一致決，未明確解釋。」並指出要求法律審一致決不合理。

澎湖地檢署吳巡龍檢察官指出：「憲判字一致決的要求，會造成任一職業法官不判死，即推翻國民法官法庭決定之情形，應修法規範限於『明顯錯誤』，方能推翻國民法官之量刑決定。」

臺北地檢署李進榮檢察官呼應：「若在國民法官案件中要求一致決，可能發生一位地院職業法官反對而無法判死，或案件上訴時，一位高院職業法官反對不能判死而被撤銷的情形，違背民主精神。」

最高檢察署劉建志檢察官，分就受刑能力之判斷標準、證據法則、救濟程序、濫訴防止、醫事倫理爭議等問題，介紹美國法上的實務案例和相應法制，並建議「受刑能力問題，應由受刑人方提出異議，而非一概依職權調查，受刑人並應負起舉證責任」。

中央警察大學林裕順教授表示：「在要求鑑定人鑑定受刑能力時，不能要求渠等回答最終問題，而應就『有限資料』回答『限縮問題』。」

中央大學溫祖德教授亦指出：「在法制建構上，有4個重點，包含：檢討受刑能力的鑑定制度、由受刑人負擔聲請義務、賦予被告司法審查機會、確保司法審查之正當法律程序。

李進榮檢察官則進一步指出「受刑人故意或過失自招精神障礙或心智缺陷導致欠缺受刑能力」之風險。與會專家熱烈討論並紛紛提出修法建言，期拋磚引玉，協助完備相關法制。

檢察總長邢泰釗指示研議「檢察官辦理求處死刑案件檢核表」，並擬針對未來偵、審、待執行階段 ，檢察官可能遭遇之各種問題，例如強制辯護、責任能力之精神鑑定、是否為情節最嚴重之犯行、有無踐行最嚴密正當法律程序、受刑能力，以及偵訴銜接等事項，召集檢察官共同研商辦案指引，提供法務部參考，以協助檢察官未來審慎妥適辦理求處死刑案件

本次研討會中，前最高檢察署檢察官陳瑞仁有鑑於憲判對於判處和執行死刑設下諸多條件，呼籲：「未來檢方更應該從檢察一體的角度來思考死刑案件，例如，求處死刑案件，應該經過地檢署檢察長或者上級檢察署檢察長，甚至是檢察總長同意，並且應於初期就要介入，指派偵查與公訴主任進行協調工作，縝密蒐集相關量刑證據。」

會後，邢檢察總長有感於死刑案件關係人權重大，相關要件日趨複雜，旋即指示最高檢憲判因應小組就本次憲判要旨研議相應之檢核表，並針對未來偵查中、審判中，甚至於待執行階段，檢察官可能遭遇之各種挑戰和問題，例如強制辯護、責任能力之精神鑑定、是否為情節最嚴重之犯行、有無踐行最嚴密正當法律程序、受刑能力，以及偵訴銜接等事項，將召集檢察官共同研商相關辦案指引，提供法務部參考，協助各審級檢察官均能審慎妥適辦理求處死刑案件，以利司法正義實現。

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