寶林茶室身亡個案首件北市府調解成立　市府向業者求償代墊重症醫療費984萬

 

圖文／鏡週刊

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北市信義區寶林茶室邦克列酸食品中毒案今年3月發生，造成6人死亡，重大食安事件引起全國關注。台北市法務局及社會局與衛生局今（6）日召開聯合記者會說明新進度，其中一例外籍受害者身亡個案，經亡者家屬向北市法務局申請消費爭議調解委員會調解，已調解成立。此外，社會局也已同步向寶林茶室及相關業者請求本事件由市府代墊的重症醫療費用984萬元，衛生局並說明北市府精進食安及檢驗量能相關作為。

法務局長連堂凱說明，事件發生以來，法務局消保官依消保法請寶林茶室及相關業者與保險公司到市府說明，釐清案關產品責任險及公共意外責任險保單效力與承保範圍，收集彙整事件受害者團訟意願書送消基會及持續轉達家屬需求，委請消基會啟動團訟程序並將於近期起訴，法務局在檢方尚未偵結釐清責任歸屬前，持續積極邀集案關業者及其投保的保險公司到市府研商保險理賠等事宜，而「申請市府調解程序」與「參與消基會團體訴訟」，二者皆是獨立程序，可雙軌進行，透過北市府的調解程序可大幅縮短程序時間，不會影響已參加的團體訴訟進度。市府尊重每一位受害者的意願，並盡力給予協助，以利迅速、妥適、有效並多管齊下，保障與維護事件受害者及亡者家屬權益。

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法務局指出，本件調解申請案共召開4場調解會議，歷時3個月，在調解委員專業與積極排解及市府團隊的努力下，終協調達成共識並完成調解書簽署。而在達成調解共識前，因本事件為我國首例邦克列酸中毒死亡事件，且涉及百貨業者、美食廣場之保險責任分擔，故前後共計召開10餘場保險理賠爭議研商會議，並邀請政治大學葉啓洲教授列席，提供保險理賠上專業法律意見，使調解會議能逐步推進共識，進入實質調解方案研商。

衛生局也在7月邀集專家學者召開「研議判明寶林茶室食品中毒行政罰鍰可行性會議」，依衛福部食藥署公布之「食品中毒病因物質及原因食品判明標準」，會議決議本案（33位患者人體檢體檢出邦克列酸）可判定為由唐菖蒲伯克氏菌椰毒病原型產生之「邦克列酸」造成的食品中毒事件。後續由台北地檢署開立的相驗屍體證明書上亦已載明「死亡先行原因」為寶林茶室用餐後邦克列酸中毒。在多管齊下將所遇問題逐一拆解，促使客觀事證及官方文書能夠符合理賠文件需求，使保險公司在相關文件完備下，同意啟動相關理賠賠付機制，進行賠付金額與方式之協調，順利調解成立。

社會局也說明關懷訪視情形及相關慰問費用，並正式向業者請求由市府代墊的重症醫療費用984萬元。針對33位受害者，社會局動員26位社工啟動一戶一社工關懷訪視追蹤機制，進行關懷訪視提供家屬慰問和情緒支持，協助轉介法律諮詢及慰問金發放，在第一時間由市長帶領社會局長及衛生局長前往醫院針對重症的受害者家屬，表達慰問關心及聆聽醫師團隊進行個案狀況簡報，就連在台南住院的個案，亦由社會局長代表市長前往醫院，對於家屬提供關懷支持、提供慰問金及說明醫療費用先行承擔事宜，讓家屬及醫院得以放心醫療。

社會局指出，針對龐大治療費用，市府基於人道考量，對於治療的急迫性及沉重自費醫療費用，由社會局召開重大災害民捐委員會向委員提案，爭取先行用北市重大災害民間賑災捐款墊付入住加護病房重症個案住院期間醫療自費項目費用。

另針對外籍個案協助家屬緊急來台（包含父母親從國外來台，並於留滯期間支付相關食宿、機票費用）、部分個案醫療負擔及針對急難事由的個案提供生活經濟等相關扶助，積極媒合資源提供家戶約60萬元支付衍生出的相關費用。針對亡者家屬，社會局不論是社工或是局長，陪伴家屬心理支持，出席公祭表達慰問之意、與其中死亡家屬面談，提供親屬相關服務。

針對本案傷亡者發放慰問金共計24萬元，另運用北市重大災害民間賑災捐款協助先行代墊本案入住加護病房重症個案住院期間醫療自費項目費用約984萬，並已於10月25日向相關單位提起代位求償之民事訴訟，相關業者與保險公司已向本府表示將積極配合理算。

衛生局則表示，因應我國首次邦克列酸中毒案件，並使疑似食品中毒處理標準作業流程更臻完善，衛生局已修訂疑似食品中毒作業程序書，並公布於該局網站「食品中毒專區」，修正重點包含出現重大傷亡時應立即停業，並擴大採檢食品業者食品來源及其製造場所的使用食品、原料或相同來源的食品以利溯源。另為提升食安及檢驗量能，衛生局增列聘用人員共37名人力，其中有5名納入規劃成立的「食因性疾病檢驗組」，並採購相關儀器設備及標準品，建立新興食因性疾病的檢驗技術，規劃食品中毒案檢體全面篩檢，提升食品中毒案件病因物質的判明率，以維護民眾食安權益。

法務局最後補充，首案調解成立為重要里程碑，減少受害者及亡者家屬面對冗長繁複訴訟程序，調解成立書經報請法院核定後與法院判決具有相同效力。市府團隊將持續全力協助受害者及家屬儘快得到理賠以維護法律上權益，並減緩負擔。

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