批藍白荒謬修法！5本土小黨、11民團喊話：通過大法官任命是義務

記者劉秀敏／台北報導

立法院國民黨團與民眾黨團20日聯手通過《憲法訴訟法》部分條文修正草案，今（24）日立法院將針對司法院人事案進行投票。對此，包括民進黨立委黃捷、吳沛憶、前立委林昶佐、台北市議員苗博雅等太陽花世代參政者，以及多個民間團體、本土小黨發出聯合聲明，要求藍白聯盟為粗劣修法負起責任，在大法官同意權投票時通過提名人選。

《藍白聯盟荒謬修法已成事實 通過大法官任命就是義務》聯合聲明如下：

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12月20日，立法院於爭議聲中，由藍白多數聯盟舉手表決，三讀通過台灣民眾黨版《憲法訴訟法》修法。

按立院通過新法，未來臺灣的憲法法院，將適用下列三道門檻：
一、大法官法定總額15人。無論現有總額幾人，評議需10人以上成會
二、合憲判決需過半數同意
三、違憲明定需9票同意

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這三道門檻結合，將導致令人強烈憂心的「政治癱瘓司法」及「少數綁架多數」亂象。

首先，舊法規定大法官評議三分之二以上成會。新法修正大法官評議強制10人成會，卻沒有大法官缺額時立即補足人數的配套規定。
因此，將產生「立院蓄意擱置不審議」時，憲法法庭「遇缺不能補」因此「癱瘓不能審」的憲政空窗。

立法院多數可透過政治手段直接封殺憲法法庭運作，形同立法權可消滅司法權，將形成權力失衡的巨大憲政危機。

再者，舊法規定判決依過半數意見為之。按照新法，大法官判決違憲強制規定需要9票。恐造成「2席綁架全體」的荒謬情形。

例如，10人評議，多數8票認定違憲，僅少數2票支持合憲，因未達9票違憲門檻，此時將產生「2>8」僅需控制2席，就能否決8票的荒謬結果。

而當大法官全體15人參與評議時，若多數8票認定違憲，少數7票認定合憲，將產生不能判決違憲（未達9票）亦無法判決合憲（未達半數）的「僵局法院」。

若這樣「誰都不能做決定」的「僵局法院」發生在憲政機關發生嚴重衝突，或國家進入緊急危難狀態時，恐將釀成「民主自毀」的憲政危機。

立院藍白多數的立法品質如此粗糙，制定如此荒謬的條文，我們感到相當遺憾。

我們更憂心立院藍白多數的激進作為，恐導致行政權不得不以非常態手段還擊。

而屆時憲法法庭若陷入停擺，無法由大法官行使憲法職權定紛止爭，若陷入憲政內戰，絕非人民樂見。

《憲法訴訟法》三讀通過，木已成舟。然而大法官因7人任期屆滿，現有僅餘8席，憲法法庭因新法而癱瘓的危機近在眼前。

我們嚴正呼籲立法院，補救自己的粗劣立法！既然藍白多數聯盟潛藏憲政危機的法案已三讀通過，則通過新任大法官提名就是藍白多數聯盟對人民的義務。

12月24日立法院將舉行大法官同意權投票。我們認為，立法院既然已三讀堪稱「憲政不定時炸彈」的新法，就有責任通過新任大法官提名，使憲法法院正常運作。

若藍白全數否決，將直接造成憲法法庭癱瘓。若僅通過2人，若有任一大法官依法迴避，亦形同癱瘓。即使10人成會，也恐產生2人否決8人，極少數控制多數的現象，難以針對惡法作成違憲判決。

若立院藍白多數聯盟拒絕同意新任大法官提名，癱瘓憲法法庭；或刻意只通過極少數任命，導致2票綁架多數，難以做成違憲判決，實質架空憲法法院，開啟新修惡法的「憲政空窗期」，則藍白必須為接下來可能產生的一切憲政混亂負起全部責任！

我們深知臺灣民主得來不易。權力分立制衡的自由民主憲政秩序，是民主政治的根基。

我們絕不容許任何政客為一黨之私，濫用權力，玩弄數字遊戲，破壞權力分立制衡，摧毀臺灣人民用血淚換來的民主憲政。

我們也呼籲所有珍惜臺灣民主的公民，共同監督立法院12月24日的大法官同意權投票。讓我們用行動守護民主，阻止臺灣憲政秩序遭到破壞！

【發起團體與個人名單】（持續更新）
團體：
人本教育基金會
不會教小孩行動聯盟
台灣社會福利總盟
台灣台語路協會
社團法人台灣基督教好牧人全人關顧協會
社團法人臺中市賦女協會
社團法人臺灣青年民主協會
宜蘭縣得安家庭關懷協會
返觀臺灣公共治理協會
靖娟兒童安全文教基金會
勵馨基金會

個人：
立法委員吳沛憶
立法委員黃捷
立法委員沈伯洋
立法委員范雲
立法委員張雅琳
立法委員林月琴
立法委員陳培瑜
台北市議員苗博雅
台北市議員林亮君
苗栗縣議員曾玟學
前立法委員林昶佐
前立法委員洪慈庸
前立法委員陳柏惟
作家馮光遠

政黨：
小民參政歐巴桑聯盟
台灣綠黨
台灣基進
社會民主黨
時代力量