大法官人事全封殺「憲法法庭」癱瘓　律師提反制2機制

 

圖文／鏡週刊

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立法院日前亂成一團，國民黨、民眾黨聯手強渡《選罷法》《憲訴法》《財劃法》等爭議法案後，立院今（24）日進行大法官同意權投票，結果7位被提名人全數遭到封殺，形同癱瘓憲法法庭。律師黃帝穎今po文提出反制2機制，包含憲法訴訟及行政院長不副署。

藍白上週聯手通過《選罷法》《憲訴法》《財劃法》爭議法案，其中《憲訴法》依照目前大法官人數只有8人的狀況下，至少需10名以上大法官參與才能召開憲法法庭。今天立院進行大法官同意權投票，7位被提名人全數遭到封殺，間接讓憲法法庭無法正常運作，讓人民申請釋憲的權益直接受損。

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黃帝穎今於臉書po文，指藍白強推的《憲訴法》，限制需10席大法官才能開庭，搭配藍白杯葛大法官人事案，癱瘓憲法法庭，剝奪人民的憲法訴訟權，「更牴觸大法官釋字第六三二號解釋『憲法機關忠誠義務及權力分立原則』。」

黃帝穎還補充提到，在比較憲法上，美國、德國等民主國家均有避免「釋憲機關」停擺的機制，以維繫民主憲政最基本的權力分立，更不會讓人民的憲法訴訟權遭受影響，「但藍白的憲訴法根本沒有避免憲法法庭不癱瘓的機制，世界最扯！」

不過黃帝穎仍提出反制的2大法律機制，首先是「憲法訴訟」，因憲法法庭不論人數都有開庭權責，針對違憲的憲訴法，憲法法庭責無旁貸，大法官就算只有8席也不能迴避憲法義務，憲法法庭仍可判決《憲訴法》違憲，「但這勢必面對藍白藉口大法官不符合新法人數門檻的兩難」。

黃帝穎提到另一個機制是「行政院長不副署」，若想不讓大法官陷入兩難，考量維護民主憲政秩序的重要性，行政院長有權不副署違憲惡法，讓憲訴法不生效力。依憲法增修條文，國會如不同意政院拒絕副署，應對行政院長提不信任案，然後解散國會，改選直接面對最新民意。「藍白若不敢提倒閣，憲政意義上，等於支持政院不副署具憲法正當性。」

 

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