列《財劃法》「六大不公」讓南北差距更大　黃偉哲再轟：對台南極度不公不義

記者劉秀敏／台北報導

立法院日前在藍白聯手下三讀通過《財政收支劃分法》，掀起藍綠論戰，國民黨各縣市議會黨團近日則召開記者會表達支持立場，今（27）日台南市議會國民黨團召開「支持財劃法修正案」記者會，不僅遭台灣基進議員踢館，台南市長黃偉哲也再度重砲痛批《財劃法》修正案有六大不公，讓南北差距更大，對台南極度不公不義，「 財劃法應該要修 ，但要從更公平、合理的方向修法，而不是愈修法對台南愈不公平！」 

黃偉哲列舉此次《財劃法》修法的六大不公，首先是「以人口而言，對台南不公」，台南市總人口數186萬，占全國的1/12，增加金額卻僅163億，佔增加總數4.34％。台南增加數不但是六都之末，更比不上人口只有123.6萬人的彰化縣(181億元)。台南市每位市民平均僅分配到26,079元，全國排名第20，六都中倒數第三。新竹縣市加起來總人口數才104萬，共增加了395億元，佔增加總數10.5%。

廣告 更多內容請繼續往下閱讀

「就土地面積而言，對台南不公！」黃偉哲指出，台南土地面積占全國的1/17，財劃法修正案調降「土地面積指標」由現行20%調降為10%，對幅員較大縣市極不公平。台南市土地面積為2191.65平方公里，每平方公里分配約2,212萬9,410元，全國排名相對落後，六都排名最後一名。台南的基礎建設及設施，道路、公園、學校、長照及社福等社會安全網等維護經費龐大，對未來地方發展影響更鉅。

黃偉哲接著提到，此次《財劃法》修法，繳稅給台北，環境衝擊卻留台南。台南積極招商引資，南科產值全國第一，營利事業營業額的部分，過去都是以公司設立稅籍計算，因南科的總公司多設籍在北部，導致統籌分配稅都分配給北部縣市，南科產值帶來的環境治理負擔、交通壓力及基礎建設維護成本均由台南市承擔。

廣告 更多內容請繼續往下閱讀

黃偉哲並指出，一般性補助是通通有獎，計畫性補助則要視地方需求向中央提出申請。過去台南積極向中央爭取計畫型補助，因此除了統籌分配款，約還有計畫型補助經費。然而修法後，中央將每年減少經常性收入3,753億元，屬結構性減少，「巧婦難為無米之炊」，恐無力再提供統籌分配款之外的經費支持。面對3分鐘強行通過的惡法，未來台南市未來的大型公共建設，準備興建的捷運六線、道路工程、育兒津貼、社宅補助、長照，通通面臨斷炊之虞，「台南看似增加163億元，實則減少！」

「台南建設捉襟見肘，有人卻富到流油！」黃偉哲痛批，此次《財劃法》修法通過的版本，一共有6個縣市獲配的統籌分配稅及一般性補助款超過該縣市歲出預算，「要5毛給一塊」，可能將導致縣市為了消化預算，而浪費支出，像是加碼非法定社福、未經審慎評估興建蚊子館。

最後，黃偉哲表示，過去因台灣發展長期「重北輕南」，南部人被虧待太久了，因此各界主張修財劃法應修改，然而此次修法不但沒有改善，反而加劇，不只「重北輕南」，還「重東輕西、重離島輕本島」，充滿政治偏見，「台南將持續飽受『重北輕南』之苦！」

黃偉哲強調，《財劃法》修正案一旦實施，恐將嚴重影響台南長遠發展，治水經費減少將危及人民生命財產安全，台南長久以來的交通問題也無法解決。台南市天然地勢低，易淹水區域占全國的三分之一，但中央歷年治水預算僅466億元，僅占全國的1/10，遠低於大台北地區1,739億元的治水預算。

而在軌道建設方面，台北市捷運中央補助超過6,775億元，台南市的捷運建設所需的2,478億元，若比照台北市的補助比例，至少需要連續十年以上的資源投入才能達到平衡。這樣的分配方式，嚴重限制了台南市基礎建設的發展。

黃偉哲表示，此次《財劃法》修正案將嚴重影響長遠發展，所有關心台南的人，應共同爭取應有的權益，而非全然接受此等對台灣整體發展皆有損的惡法。