藍白強修《憲訴法》加嚴釋憲門檻　行政院提覆議：立法不得過度干預司法

圖文／鏡週刊

立法院藍白黨團去年（2024）12月20日聯手通過《憲法訴訟法》修正案，規範憲法法庭召開以及做出判決的最低門檻，行政院今（2日）召開院會通過對此一修法提出覆議，行政院長卓榮泰認為，以立法凌駕司法、用不合理的門檻對憲法法庭造成實質影響，違反大法官憲法忠誠義務，也嚴重侵害人民權利，將對我國憲政造成危害。

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國民黨、民眾黨團以人數優勢三讀通過《憲訴法》修正案，要求參與憲法法庭的大法官不得低於10人，要做成違憲宣告，同意的大法官不得低於9人，意即，假如有10名大法官參與憲法法庭，只要有2人不同意，就無法宣告違憲。目前大法官人數因為任期屆滿，僅剩8人，立法院日前又全數否決總統提名的接任人選，若以此修法規定進行，憲法法庭將無法正常運作。

立法院12月底將三讀通過的《憲訴法》部分條文送至行政院，依規定，行政院若認為法條內容窒礙難行，應於10日內提出覆議。行政院今召開院會，討論通過覆議案，將呈請總統核可後，移請立法院進行覆議。

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行政院發言人李慧芝轉述，卓榮泰在院會中表示，《憲訴法》修正條文第30條第2至6項規定，是以立法凌駕司法，用不合理的門檻對憲法法庭的運作造成實質影響，違反司法院大法官憲法忠誠義務，嚴重影響人民及機關尋求救濟或解決憲法爭議的權力，將對我國的憲政秩序造成危害。

此外，修正條文第4條僅規定總統要在缺額時，於2個月內補足提名，卻無規定立法院行使同意權的期限，欠缺規範實益；而第95條之規定，要求這次修法的條文「自公布日起施行」，行政院認為這將使得現任大法官無法行使憲法上職權，癱瘓憲法法庭之運作，且缺乏過渡條款設計，讓原本的案件無法獲得妥善處理，因此行政院依憲法增修條文之規定提出覆議。

卓榮泰表示，我國憲法採取「五權分立」的五院體制，憲法機關的權力行使不能違反權力分立與制衡的原則，也不能侵害到其他憲法機關的權力核心範圍，立法對大法官行使職權的方式不得過度干預、造成實質妨礙，否則即侵害司法行使權之權力核心範圍，違反權力分立與制衡的原則。

卓揆強調，行政院作為國家最高行政機關，有責任捍衛憲政秩序，並守護人民的基本權利，本次希望透過覆議，希望透過憲政運作的過程，請立法院再次審議法案的內容，找出符合憲政與國家利益的最大共識，並妥適回應公民社會與各界的訴求，維護憲政體制的正常運作。

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