親上火線說明《憲訴法》覆議三理由　卓榮泰盼立委支持：否則將站在造成錯誤歷史那一方

記者劉秀敏／台北報導

立法院去年12月20日三讀通過《憲法訴訟法》部分條文修正案，行政院於本月2日提出覆議案，然而國民黨立法院黨團表明，不會邀請行政院長卓榮泰赴立院說明，卓榮泰今（9）日則親上火線召開記者會，向社會大眾說明提出覆議案的三大理由，同時向朝野立委喊話，如果支持覆議案，就是站在維護憲政體制、五院體制正常運作的這一方，更是捍衛人民有權利經由憲法法庭解決憲政爭議的這一方；如果仍然堅持照新修過的惡法，「那就是站在毀憲、摧毀憲法法庭、剝奪人民憲政權利、造成錯誤歷史的那一方。」

卓榮泰表示，行政院提出覆議，有三大窒礙難行的理由。首先，依照新修訂的法律，規範了大法官會議的人數、決議的人數，將使大法官憲法法庭無法開會，等同癱瘓司法院、癱瘓大法官、癱瘓人民的基本憲政權利。

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卓榮泰指出，新法規定要有10個大法官才能夠開會，有9位才能做成違憲宣告，但事實上，目前限額只有8位大法官，如何開得成會？按照立法院所新修訂的《憲法訴訟法》，大法官一旦無法開會，無法做成合憲或違憲的審理，就等同癱瘓大法官、癱瘓司法院、癱瘓人民的基本權利。

卓榮泰接續提到，第二點，新法規定總統提名時的時限，但並未規範立法院行使同意權的時限。例如，新法規定大法官如果像現在一樣人數不足，總統必須在兩個月內補提名，但沒有規定立法院要在什麼時限內完成審議。這種不對稱的修正內容，將造成大法官人數補正程序上難以掌握，因此也是窒礙難行之一。

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第三，新法規定，修正之後「公布後立即施行」，但按照目前大法官的限額，如果新法一旦通過，大法官顯然就無法開會、無法決議。在這種情況底下，將導致憲法法庭等同完全被癱瘓掉，立即無法運作，造成很多憲政上窒礙難行之處。 

卓榮泰強調，行政院作為憲政機關，有維護憲法的基本權力跟責任，提出覆議為的是：第一，行政院要捍衛憲政體制；第二，行政院要維護司法院大法官憲法法庭的正常運作；第三，行政院要捍衛人民憲政救濟權利的基本權利。

卓榮泰表示，所以行政院基於憲法增修條文第3條規定提出覆議案，希望立委們能夠不分朝野，再度審慎地思考、討論，再次審視法案的內容，讓立委們能夠有機會再做出合憲、合法、合理的改變，「因此，我衷心地盼望各位委員先進，能夠支持覆議案。」

卓榮泰也向立委們喊話，如果支持覆議案，就是站在維護憲政體制、五院體制正常運作的這一方，也就是站在保障憲法法庭，可以維護人民憲法權利而正常運作的這一方，更是捍衛人民有權利經由憲法法庭解決憲政爭議的這一方。否則的話，如果仍然堅持照新修過的惡法，那就是站在毀憲、摧毀憲法法庭、剝奪人民憲政權利、造成錯誤歷史的那一方。

卓榮泰表示，請立委們慎思，共同找出符合憲政與國家利益的最大的共識，妥適也回應公民社會跟各界的訴求，共同來捍衛憲政體制的健全運作。再次慎重地期盼，朝野各黨立委能夠支持覆議案，讓國家憲政有機會重回正軌，「各位立委先進，如果支持覆議案、捍衛憲政體制，各位委員的大名，就將與我國的憲政永久地並存。」