觀察／失敗的「民主大聯盟」曝整合統御能力弱　賴清德「國家希望工程」能成真？

記者劉秀敏／台北報導

民進黨全代會週日熱鬧落幕，肩負延續綠色執政的賴清德，在全代會上率領全台區域立委參選人共同造勢，表示將把「民主大聯盟」的概念推廣到社會，在各領域尋找優秀人才推動「國家希望工程」。然而，民進黨2024區域立委名單出爐後，外界普遍認為不如前幾次亮眼，賴清德喊出跨黨派、跨領域、跨世代的「民主大聯盟」概念，在黨內各派系卡位戰當中，黯然宣告失敗，揭示了賴清德在整合統御能力上的不足，也重挫賴清德這位黨主席的威信，更讓賴清德拋出的「國家希望工程」備受質疑。

在南投立委補選取得勝仗後，民進黨即著手進行2024總統及立委提名作業，3月初在中執會中率先通過「誠信條款」，除艱困選區及無現任黨籍立委外，不建議現任議員參與立委選舉。然而該條款並無強制性，因此在黨內立委初選登記結束後，部分選區仍出現現任議員挑戰現任黨籍議員的局面，尤其台北市第二選區（大同、士林）王世堅與何志偉的「堅偉大戰」喧騰一時，王世堅登記時更有一排英系議員相挺，被視為昔日台北市黨部主委英系與綠色友誼連線之爭的延長賽。

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事實上，在吳怡農宣布不競選台北市第三選區（中山、北松山）之後，綠營原本屬意讓王世堅挑戰該區，對決同樣擁有高聲量的國民黨女戰將王鴻薇，也傳出黨主席賴清德曾央請過去與王世堅同為謝系成員的前主席卓榮泰相勸，無奈王世堅不願轉戰北三選區。「堅偉大戰」最終，由王世堅以「一通電話」的些微差距勝出，讓本就羽翼不豐的綠色友誼連線硬生生折損唯一一席立委，不僅埋下整合不利的種子，王世堅帶頭違反誠信條款的做法，也形同打了賴清德一巴掌。

而在艱困選區提名上，民進黨近幾次大選都有與非黨籍人士合作的往例，包括2016蔡英文提出「進步大聯盟」，光是台北市八個選區，民進黨就禮讓了六席區域立委，包括中山北松山禮讓無黨籍精神科醫師潘建志、內湖南港禮讓當時親民黨籍的市議員黃珊珊、中正萬華禮讓代表時代力量參選的林昶佐、大安區禮讓綠黨社會民主黨聯盟的范雲、信義南松山禮讓國民黨出身的無黨籍前市議員楊實秋、文山區禮讓李慶元。當時黨內自然也有不滿聲音，但最終並未撼動黨中央的決定，不過其中部分人選的過往行事與泛綠選民認同的價值相差甚遠，在傳統選民不埋單、泛綠整合不如預期下，最終北市立委選情未能開出紅盤。

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但在其他選區部分，包括黃國昌、洪慈庸、趙正宇，同樣都獲得民進黨禮讓，並在2016立委選舉拿下勝利。到了2020年，民進黨除了循此模式與理念相同的友軍或他黨人士合作外，黨內也提出學經歷、外型具備的新生代人才，包括吳怡農、謝佩芬、蔡沐霖、張銘祐、李問、賴品妤等人，讓選民眼睛為之一亮。

此次賴清德提出跨黨派、跨領域、跨世代的「民主大聯盟」作為艱困選區立委提名策略，但在第一波提名中，新北市第九選區（永和）選擇與藍營出身的時事評論員李正皓合作，先是遭遇永和區後溪里長莊銘淵的大力反對，甚至為此辭去區黨部主任一職，接著又有黨內基層以李正皓曾涉偷拍前女友爭議為由連署抗議，種種的反彈都讓「民主大聯盟」出師不利。而在民進黨一連串的性平事件後，李正皓選擇退選以明哲保身，被視為王牌選手的前副秘書長林飛帆也因「性平督導不周」宣布退選。此外，宜蘭立委陳歐珀因捲入im.B詐騙疑雲退選、原定接棒蔡適應競選基隆立委的張秉鈞也爆出涉嫌詐領助理費案退選，一連串的退選宣言，讓民主大聯盟宛如成了「退選大聯盟」。

一連串的退選風波，也讓民進黨提名策略轉趨保守，後續幾席立委提名都傾向從黨內人士挑選，以合作形式禮讓不提名的，僅剩台北大安的苗博雅以及苗栗山線的曾玟學，即使仍有如吳崢、曾柏瑜、林志潔、曾聖凱等令人意外的名單，但「民主大聯盟」的「跨黨派、跨世代、跨領域」概念，終究難以實現，尤其以徵召現任議員為主的方式，更讓過往攻擊的「落跑議員」顯得空洞無力。此外，李正皓、林飛帆退選後留下的空缺，最後補上的竟是當初大力反對與李正皓結盟的莊銘淵，以及競逐大安區立委提名失利後仍動作頻頻的謝佩芬，也引發「會吵的小孩有糖吃？」的質疑，恐將為後續佈局埋下隱憂。

區域立委提名的混亂情形其來有自，2022年民進黨在地方選舉吞下空前大敗，黨內權力結構重組，各派系也上演2024勝選後的卡位戰，在相互競逐下成就如今局面。然而，值得關注的是，在執政包袱和大環境不利下，2024民進黨的政黨票顯然難以開出2020大選的亮眼成績，不分區立委的席次勢必將有所消減，可以想見接下來的不分區立委提名又將是一場激烈角力，不僅再次考驗著賴清德整合統御黨內的能力，更可能直接宣告其「國家希望工程」的願景是否會淪為空話一場。