【鏡觀】正視美國戰略目標的改變

圖文／鏡週刊

台灣最近再度變成國際間討論的焦點。2月25日，美國重量級國際關係期刊《外交事務》（Foreign Affairs），刊出由二位美國戰略專家所寫的〈台灣執念：美國戰略不應該圍繞在一場打不贏的戰爭〉（The Taiwan Fixation: American Strategy Shouldn't Hinge on an Unwinnable War）。

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這篇文章是川普二次上任美國總統後的產物，它很明確告訴世人，美國應該重新修正台灣在整個美國戰略安全中的位置。台灣其實沒這麼重要，美國應該在台灣問題上維持戰略模糊，因為不管從軍事、經濟、地緣政治來看，台灣都不具備讓美國出兵協防的重要性。而且就算中國拿下台灣，並不代表中國會成為區域霸主。美國的戰略指導原則應該是阻止中國成為區域霸主，而不是保護台灣。要阻止中國成為區域霸主，手段上絕對不是跟中國開戰，而是強化與日本、菲律賓、澳洲等周邊國家的軍事關係。簡單來說，美國必須擬定一套沒有台灣的東亞戰略。

不管你同不同意這篇文章的論點，一個不可否認的事實是，川普上台之後，有很多事情必須重新被評估。換句話說，我們不太可能依照過去的思維模式來看待台灣與美國的關係了。過去的思維模式是台灣與美國因為民主自由價值而形成同盟關係，加上台積電的經濟因素，以及第一島鏈的地緣政治重要性，美國勢必阻止中國拿下台灣。

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現在，這些確定的東西都隨著川普上台而發生動搖了。然而，政治之所以困難，國際局勢之所以複雜，原因就在於，我們知道舊的思維已經不能用了，問題是，新的思維應該長什麼樣子卻不得而知。全世界都在猜川普要什麼？他會怎麼做？他的下一步是什麼？中國國家主席習近平也不例外。他看著川普跟俄羅斯總統普丁二人交情越來越好，心裡會怎麼想？然後，看到川普這樣處理烏克蘭，他會不會蠢蠢欲動？他會不會認為，在川普任內解決台灣問題是一個好時機？如果他真的這麼想，台灣又該如何因應？

這些都是賴清德總統必須思考的問題了。全世界的政治領袖中，他最有可能變成下一個澤倫斯基。我們已經進入一個全新的國際政治格局了，對所有的台灣人來說，澤倫斯基那天的表現，以及他所受的待遇都是個很好的提醒。他要去白宮跟美國政府簽礦產協議，讓美國人開採烏克蘭境內的礦產。他的國家被侵略，不過，美國不是很想聽他的遭遇。

美國前國務卿布林肯曾經引用一句美國諺語來形容國際關係，「你如果不坐在餐桌上，你大概就在菜單上了」（If you do not have a seat at the table, you are probably on the menu）。他講對了。不過，有時候，你就算在餐桌上，你還是會看到菜單上有你的名字。

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