觀察／選舉收起來、對中舉出來　賴清德的「國旗」政治學

記者吳家豪／特稿

自2000年起，台灣歷經三次政黨輪替，民進黨為化解中間選民對「台獨」的疑慮，逐年淡化黨綱色彩，轉而強調國旗國號的使用，逐步塑造自己為「中華民國正統」與「自由民主代表」的象徵。最具代表性的例子，就是民進黨「選舉時就把國旗收起來，看到中共、躍上國際就拿出來」，去年底的世界12強棒球賽，就是這種象徵策略的縮影。

相較之下，國民黨這20年來為了維繫與中國的交流，選擇不觸怒北京，反而讓國旗國號變成了選舉用的道具，「選舉時才拿出來造勢，面對中國時卻不敢拿出國旗說話」。這樣的雙重標準，不只讓藍營支持者與中間選民感到困惑，也讓「中華民國話語權」在不知不覺間，拱手讓人。

廣告 更多內容請繼續往下閱讀

當「青天白日滿地紅」只剩代表國民黨旗的政治意義，象徵「國家正統」的國旗，卻日漸在藍營中淡去，轉而出現在民進黨的國際發聲與國家儀式中，民眾自然會出現這樣的提問：「國民黨，現在到底代表誰？」

網路上有一部2014年賴清德總統的影片，內容是，時任台南市長的賴清德，率團訪問上海，與當時的復旦大學校長楊玉良等人座談，提到民進黨在1999年通過的《台灣前途決議文》，直言「台獨是民進黨主張，但程序上尊重台灣人民主張與2300萬人的決定」、「解決民進黨的台獨黨綱，沒辦法解決台灣主張獨立的主張」。

廣告 更多內容請繼續往下閱讀

當年的這番言論，其實是民進黨內激進派與溫和派之間的某種共識，為顧及基本教義派，民進黨早年確實曾對中華民國國旗、國號，敬而遠之，但到了蔡英文總統時代，開始出現「中華民國台灣」的語言試探，等到賴清德就任總統後，這種策略進一步延續，不再強調終極台獨，而是以「中華民國是台灣的主權象徵」作為國際發聲的基礎。

這種象徵戰的轉捩點，近期的具體體現，可以從2024年底的世界12強棒球賽說起，當時我國雖然仍以「中華台北」名義出賽，但整體氣氛與過去已有天壤之別。賴政府不只熱情公開支持國家隊，還透過各種媒體宣傳高舉國旗，社群平台充斥「Team Taiwan」的口號與視覺，甚至不少政府單位公開將「Team Taiwan」與國旗並列。這是一種政治語言的再創造，更是象徵權的宣示。

12強賽事奪冠，更讓賴清德的聲望穩步上升。當總統府與行政團隊在賽事中打出「台灣隊」的形象，當球迷在國際賽事上揮舞國旗不再是草根民間的獨角戲，民進黨所要傳遞的訊息已非常清楚：中華民國不只是存在，我們還代表它，守護它，「民進黨讓中華隊再次偉大」。

這種「話語權逆轉」對國民黨來說，無疑是重傷。一個曾以「三民主義統一中國」為神主牌的政黨，如今在象徵操作上已徹底潰敗。過去的民進黨喊出「中華民國台灣」，外界或許會懷疑其誠意，但當現在的國民黨連「中華民國」都不敢在與中共互動時講出口，其正統性反而比不上轉彎的對手來得自然。

這並非單一事件的偶發現象，而是整體政治趨勢的寫照。蔡英文時代開始，民進黨便有意識地將「台灣」與「中華民國」做語言融合，在內部穩定選民認同，在對外創造模糊空間；而國民黨仍困於「九二共識」的框架，無法與時俱進，每當選舉將至，國民黨就會趕緊拿出長得跟國旗一樣的黨旗造勢，試圖喚醒昔日光榮；但面對兩岸議題，卻又讓人看不到堅持與立場。

久而久之，民進黨雖然不是中華民國正統繼承人，卻漸漸成為了華人民主與務實經營的代表，國民黨雖然血脈未斷，卻彷彿已經遺忘了自己曾經代表的是哪個國家。

這也解釋了為何國民黨在近年屢屢式微，不是因為論述不夠激進，而是因為象徵早已失守。在台灣這個民主社會，選民不僅看政策，也看立場與態度，當一個連自己主張的國號都不敢對外明言的政黨，又還能守住什麼國家呢？