高雄也爆光電業者違規開發　陳其邁被批「消極」讓山坡水保、市府信任都陷危機

記者孫偉倫／綜合報導

高雄大樹區和山里一處占地高達51公頃的山坡地開發成太陽能光電場，遭居民抗議過度開發擴建出現水保、土石流疑慮，就怕萬一成為「小林村」第二，業者雖持續遭到開罰卻也持續進行工程，讓當地居民及民代都不滿批市府過於消極，也驚動市長陳其邁親自出面說明，然而本案主要也是由能源署核可，陳其邁地方政府恐怕沒有更多處置權限，面對民怨累積可能成為市府危機，也考驗市長手腕。

位在大樹區和山里佔地高達51公頃的光電場案，因開發導致山頭幾乎剷平，下雨時經常出現泥流土石阻塞排水溝、滯洪池，讓當地居民憂慮暴雨可能發生土石流災害問題而抗議；居民也抱怨開發工程還造成環境髒亂，光電板甚至鋪設到道路，阻礙通行又影響農田耕作，業者雖屢遭開罰卻仍還持續施工營運，引發居民屢次抗議。

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國民黨立委柯志恩與多名議員16日也為此到現場會勘，還大陣仗邀集了經濟部能源署、高雄市政府、自來水公司相關人員，和當地里長里民一起到場，現場居民除了不滿施工地已距離住宅百公尺左右，還憂慮颱風季節可能發生災害表達擔憂，還有光電板清洗可能造成重金屬污染地下水等問題等等。

經濟部能源署說，對廠商過度開發已經開罰，若廠商再不按規矩施工則可連續開罰，最重可不發電業籌設許可，讓業者投資泡湯，盡管廠商表示開發合法，高雄市府水利局最後給廠商兩個禮拜的時間，進行水土保持的改善，這段時間案場也需全面停工。

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除了國民黨政治人物出面邀集會勘對市府造成壓力，本案就連民進黨自家的議員黃飛鳳都開始砲轟，今天落到這樣的局面，就是高雄市政府的顢頇與傲慢所致。她已多次提醒問題，加上前後連續三年超過七次正式會勘，還不包括下雨天她臨時去巡看紀錄，但業者總在開罰後繼續開發，批評高雄市府放任業者破壞山林、危害居民安全，光電效益也無法讓大樹民眾感受到，難道非得等災害發生，民怨沸騰，市府才要動起來正視問題？

陳其邁出面回應表示，因為本案是由經濟部能源署核發籌備許可及施工許可、內政部核發土地變更為特定區使用，因屬早期舊案而適用舊法規，不適用現在2公頃以上要環評規定。在經發局主動測量發現施工面積與計畫不符，違規情節嚴重之下已勒令停工並要求改善。陳其邁指出，光電鋪設面積高達17公頃，當時籌設許可與安全標準應重新檢討。

然而因為核發許可屬於中央權限，陳其邁僅表示將去函能源署，要求重新檢視該案「面積不應該過大」問題並進一步溝通協調，使得這座占地高達51公頃的光電案場問題，顯然無法一次獲得解決，這也是陳其邁市府遭綠議員質疑「傲慢顢頇」的主因，因為經過3年，多次會勘質詢都不見市府動作，如今處置是否只是危機處理緊急滅火？

近年來民進黨執政縣市，特別是台南經常傳出光電案場疑涉弊案的傳聞，例如台南市前經發局長陳凱凌的放寬「小二甲」的圖利貪污行為都遭判刑並已服刑；甚至還有媒體報導傳出外商來台投資綠能市場，結果竟然頻遭黑道勒索、找警察也沒用，還泣訴「差點把命丟了、台灣從根爛透」的過激說法。也因此當同屬南部綠營執政，且緊鄰台南的高雄市出現光電場問題時，就讓各界更放大檢視並且猜疑。

高雄市光電產業發展過程也頻傳出環境保護、居民權益、治安維護與行政效率等多方面的挑戰。陳其邁擔任高雄市長即將屆滿卸任，作為民選首長，很明顯都希望在任期最後時間留下有記憶點的政績，累積更大未來向上發展的政治資本，不過相對也同樣必須面對任期中的各種市政疏漏、缺憾帶來的民怨與質疑，就如近期高雄市政上許多與環境開發、能源政策以及公共基礎建設等民生相關面向有關的議題遭質疑。

陳其邁市府近期除強力宣示想要推動的南星國際機場計劃，但被質疑已有880億元擴建小港機場在先，也與小港機場距離太近而不符效益，還有填海污染問題；再加上近期還有興達、大林電廠5號機發生許可執照過期、除役後仍重複啟用問題，還有高雄最令人印象深刻的「演唱會、文創景觀與美食旅遊經濟」帶來的觀光人次數字，也曾被藍營議員質疑有美化之嫌；以及長期同政黨執政的市府團隊長期累積的積習與爭議人士問題，如已到中央再輾轉到高鐵任高薪董座的史哲，都可能成為現在市長的絆腳石。