觀察／政府請客民間買單？賴清德拋「軍人搭機升等」惹議　敬軍不能僅在93軍人節「放煙火」

記者盧逸峰／綜合報導

總統賴清德近期展開全台巡迴演講，在不同主題間訴求「團結」。賴清德在第四場演講中提到，政府致力提升國軍待遇與福利，不但6家國籍航空提供軍人優先登機，他更當場「加碼」要交通部長陳世凱研擬，若國籍航空商務艙有空位，應該讓國軍「自動升等」。該提案目前由華航召集國籍航空協商，仍未有明確規劃，而交通部也未表態會給予補助，讓外界質疑此舉宛如是「政府請客，民間買單！」

先前就有立委提出數據，今年度志願役官士兵的預算員額僅16萬0749人，相較前一年度大減5486人，減幅高達3.3%，創下2018年底以來的人數新低。既然政府的出發點是「敬軍」，就應提供更實質的福利與協助，例如擴充軍眷照顧、提升家庭津貼、提供子女教育資源與退役轉職機會等，系統性的改革才能讓國軍更安心為國家付出、讓軍容更加壯大，而不是取巧地僅在93軍人節這天提出「放煙火式」的限定優惠、喊喊口號而已。

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賴清德拋出可以優先搭機、優先升艙等敬軍措施；但實際上，國軍休假、收假時常面臨舟車勞頓的辛勞，台鐵、高鐵反而是國軍更常使用的交通工具，為何不是先針對雙鐵提出更實際的敬軍措施？而是聚焦在效果有限的「搭機升等」措施，此舉更凸顯出「先射箭再畫靶」、缺乏全盤配套的政策思維。

賴清德的一席話也讓航空業炸鍋，業界主管在煩惱如何實現總統的奇想；同時輿論也出現許多看法，例如警消、醫護工作也都很辛苦、也都為了全民流血流汗，甚至今年更爆發第一線醫護人員出走潮，間接導致急診壅塞、一床難求亂象；而警消也針對治安、交通、打火、救災等工作沒日沒夜奔走，民眾質疑為何僅針對軍人推出優惠？

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針對賴清德的指示，華航企業工會及長榮航空企業工會也聯合發表聲明，坦言國軍搭機升等商務艙涉及的營運層面與權益關係相當複雜，並非一句「有空位就自動升等」就能可簡化處理；若未經審慎評估，貿然推行，恐將損及一般旅客、企業股東與航空從業人員的權益。​

兩大航司工會正面肯定提升國軍待遇的方向正當性，但也呼籲政府，在推動相關配套措施時，應充分考量產業實況與經營挑戰，在尊重市場機制的前提下，提供合理協助與誘因，而非以行政手段要求企業配合「政府莫要一意孤行，以避免造成不必要的對立與衝突。」

然而政府惹出的風波尚未平息，緊接著就傳出有餐飲業者接獲經濟部商發署電話，要求配合相關政策給出軍人優惠，還不能只送料理，一定要實際打折。業者直呼等於是要業者犧牲自己的利潤成本去兌現政府開的支票，且擔憂未來恐還要去討好警察、消防員等族群，恐怕吃不消。

經濟部隨後才澄清，商業署僅先電話洽詢業者意願，均充分尊重業者，並無強迫業者參與；經濟部也稱，基於愛軍、敬軍理念，尊重在不影響業者經營與商業模式情況下，歡迎業者禮遇軍人。

在賴清德就職後，兩岸局勢日益緊繃的當下，國軍長期備戰、訓練辛苦，社會大眾普遍認同應該給予更多支持與福利，軍人確實值得社會敬重。然而，若執政者僅「靈機一動」就要付諸實現，卻沒做好相關配套，更屢屢出現政府干預民間企業的問題，不但引發社會爭論，更讓「敬軍」的美意走調。

賴清德的團結十講真的能促進團結？急就章推出象徵性的政策，顯然未顧及產業實況。民眾黨就批評，中央開出政策支票，壓力全轉嫁到企業和人民，不但毫無制度支撐，更變相製造行政濫權與社會對立、掩飾執政無能；賴總統高喊禮遇國軍，實際上卻是向企業一路「拗」到底，搭機升等要配合、餐飲金額折扣也要配合，簡直是「總統請客，全民配合做功德」。

全國公務人員協會前理事長李來希一針見血表示，賴清德讓兩岸關係緊張、台獨更引來戰端，讓最前線的軍人首當其衝，才出現加薪、福利、優惠措施；造成兩岸可能兵凶戰危的禍首「隨興的丟出泡沫式的福利，就想讓軍人為你賣命為你赴死，想多了吧！」