歲計賸餘有限　卓榮泰：若普發1萬元需舉債1014億

圖文／鏡週刊

行政院長卓榮泰於今（17日）召開記者會，針對歲計賸餘與國家財政現況提出詳細說明。他指出，外界所稱「政府有1.8兆超徵」的說法不盡正確，實際上中央政府可自由運用的歲計賸餘僅剩新台幣4,436億元，若要推動「普發現金1萬元」政策，仍需舉債約1,014億元。他坦言：「舉債普發現金1萬元，在我內心非常交戰」，「我正在思考，這在道德上是否站得住腳？在財政上是否應該？我們是否真的該讓國家為了發現金而舉債？」

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卓榮泰表示，110年至113年間中央政府課稅收入的實徵數共超過預算數1兆8,707億元，表面看似財政充裕，但依法須撥付地方政府2,804億元、撥入特種基金1,957億元，並用於償還債務1,838億元、減少融資調度7,094億元，實際可運用餘額僅為4,436億元。他強調「這些數字清楚呈現目前國家的財政狀況」，因此政府原先所提4,100億元的特別條例案，是經過審慎盤點後提出，並非如在野黨所言「還有1兆8可以用」。

針對立法院日前通過、將普發現金1萬元納入特別預算、總額達5,450億元的決議，卓榮泰指出，當中新增的發現金支出高達2,300多億元，遠超過歲計賸餘可動用額度，因此「預估仍需舉債約1,014億元」，這項政策不僅可能違反憲法與預算法規定，也恐對國家財政紀律造成長遠衝擊。

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他進一步表示，「是不是該舉債來普發現金，這是我們現在陷入的一個思考」，並批評此類一次性措施無助於解決台灣結構性問題，也難以改善長期財政體質。他呼籲政府應優先投入資源於「強化基礎建設、提升社會安全網與推動產業升級」，而非以普發現金作為短期紓困手段。

對於部分在野黨提出「政府有1兆8」的說法，卓榮泰指出，「提出這個數字的立委顯然忽略了」必須依法撥付的項目與已執行的債務償還。他表示，希望這些說法「只是無心的遺漏」。

此外，針對台電未獲得新台幣1千億元補助一事，卓榮泰表示，過去政府多次透過追加預算及特別條例協助台電改善財務，但都遭到在野黨刪除。他強調，若無法改善台電財務體質與設施安全，將對台電人員造成不公平待遇，因此未來仍會透過預算機制強化其營運結構。

面對立法院已通過延會，卓榮泰再次強調，他希望能赴國會「我們第一個說明國家的實際財政狀況，資料都可以補充給各位委員；第二，我要跟立法委員討論，什麼叫做合法合憲的審查預算。」

卓榮泰更指出，去年11月朝野協商時各黨已同意，未來預算案必須依據《憲法》第70條與《預算法》第91條，在增加政府支出前應徵詢行政院意見、並提出財源與法規配套。但他批評，在野黨主導的立法院「從來沒有依照合法合憲的程序來履行這些承諾」。

至於是否會提出憲法救濟，卓榮泰表示，「憲法賦予行政院憲政上的責任，我們會勇敢承擔起來，並會依循過去的方式持續審慎思考與行動。」他未明言是否啟動救濟程序，但強調將嚴肅看待此一違憲問題。

 

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