巴氏量表新制風暴3／10萬人搶照護工影響曝光　勞動部4招落實「重症分流」

圖文／鏡週刊

《就服法》新制、有關「80歲以上免巴氏量表即可聘雇外籍看護工」規範8月將上路，勞動部秉持「重症分流」原則，從擴大多元免評、媒合程序、評鑑制度、來源國端等4部分著手，盼減低對重症家庭造成的衝擊。中華民國家庭照顧者關懷總會（家總）祕書長陳景寧指出，雖然支持勞動部推出的4大類措施，但這波一口氣新增53萬名有資格申請者，勞動力缺口會比疫情期間大得多，當初立法匆促，相關措施能否完全化解新制帶來的衝擊，所有人都沒有把握。

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80歲以上長者免巴氏量表就能申請移工的新制將在8月上路，本刊掌握，勞動部研擬從擴大多元免評、媒合程序、評鑑制度、來源國端等4部分著手，希望讓重症分流，不受新制上路影響。目前國內聘僱家庭看護工的家庭約20萬，但8月新制開放後，將一口氣新增53萬名80歲以上長者具申請資格，即便保守估計其中僅10萬人提出申請，數量也達目前在職看護移工的一半，可能造成短時間內移工大缺工、照護人手空窗、聘僱費用漲價等問題。

中華民國家庭照顧者關懷總會（家總）祕書長陳景寧說，希望政府未來將巴氏量表跟長照評估合併，成為單軌評估。現在長照評估只要打一通電話，3天內就可以在家評估，而巴氏量表不只要家屬帶著重症、失能的家人奔波到醫院評估，且只評估身體功能。她強調，現在先進國家的評估都還會再加入環境、家庭支持系統的評估，巴氏量表涵蓋的範圍已明顯不足，而現行長照評估是有將環境、家庭支持系統的評估涵蓋在內。

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本刊調查，勞動部自修法通過後，與衛福部、醫學會、利害關係團體反覆溝通，設計新的行政措施盼減少對目前已聘僱照護移工的重症家庭衝擊。從申請資格評估規定開始放寬，擴大多元免評範圍。現行多元免評（符合特定資格後不需巴氏量表即可申請外籍看護工）範圍包括使用長照服務6個月、輕度失智症、重度呼吸障礙、中度吞嚥障礙等；這次為了落實重症分流，將多元免評範圍新增3對象，包括「不分齡癌症四期病患」「1年內曾聘僱外籍家庭看護工或中階家庭技術工作者」「經公告的新增病例（例如全身癱瘓）」，皆可直接用醫師證明、免巴氏量表就能申請外籍看護工。

其次在申請流程上，重症家庭若要申請自國外引入外籍看護工，案件將優先處理，在等待看護到任的空窗期，也會優先協調國內長照、短照資源協助。若重症家庭願意承接國內轉換移工，也會獲得優先媒合順序，除非在一定期間內重症家庭都沒人要承接，才會轉給一般家庭承接。

為了補足照護人力可能出現的缺口，勞動部也新增移工跨業別轉換工作的機會，若有廠工希望轉為家庭看護工，勞動部將辦理線上訓練課程，讓移工接受完照護基礎訓練後登記成為家庭看護工。

在仲介端，勞動部修改仲介評鑑要點，若仲介有幫重症家庭找外籍看護工，就可以加分，若仲介不配合、不協助重症家庭，勞動部的「直接聘僱聯合服務中心」也將推出短期、高媒合的服務，協助重症家庭幫忙媒合外籍看護工。

為了避免新制上路後，短期申請爆量導致文件作業塞車，政府也協調移工來源國，希望優先處理重症家庭的案件，讓原本文件驗證期程（約5天）不受影響，外館核發簽證端也會優先核發給重症家庭的外籍看護工。

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