保護令是不是萬靈丹?

文／李尚宇（巨展法律事務所主持律師、前台北地檢署檢察官）

信義區夜店女公關在聲請保護令後，卻遭前男友殺害的悲劇，震驚台灣社會！也讓許多遭受家暴或正在進行保護令聲請流程的當事人感到驚慌，許多人擔心要不要申請保護令？但有更多人擔心保護令到底有沒有用？

從保護令的效力而言，在於禁止加害人不能繼續對被害人施以暴力，或以騷擾、接觸、跟蹤、通話、通信或其他非必要的聯絡行為，以及要求加害人遠離特定地點或場所，實質上並沒有對加害人產生實質的處罰效果。而是要等到加害人違反保護令的內容後，才有後續的刑事處罰責任。

廣告 更多內容請繼續往下閱讀

加害人有多次違反保護令的情事，雖然有可能被法院羈押，避免被害人持續受到侵害，但對加害人產生實質處罰效果，仍然要經過檢察官的偵查及起訴，到法院審理及判決確定等程序，往往已是曠日廢時。更何況違反保護令的法定刑為三年以下有期徒刑，對於一般大眾而言，或許有相當的嚇阻力，但對於部分遵法意識薄弱，甚至具有嚴重反社會人格傾向的人而言，嚇阻能力可能不如預期。

且按照一般法院實務，三年以下有期徒刑的罪，也不太可能在第一次違反保護令時，就判處三年的最高刑度。要用刑責的威嚇性來保障被害人安全，顯然會依照加害人的狀況而有不同的效果。加害人的刑事責任都是事後程序，但被害人的人身安全是眼前、當下的事件，夜店女公關用寶貴的生命，來證明安全是沒有辦法單靠保護令就能達成的！

廣告 更多內容請繼續往下閱讀

最能保護自己人身安全的，就是自己！

保護令刑責的威嚇力因人而異，警方雖然可以提供安全保護措施，但人力、資源畢竟有限，不可能提供全天候的保障，被害人要保護好自己，首要的，就是要自己先有安危的意識。因為，當被害人試圖改變加害人的控制時，加害人很可能從想控制被害人的心態，轉變成要摧毀被害人的想法！「我不會讓你好過！」、「你給我試看看！」等言語，經常出現在具體家暴案件的對話中！建立自己的危機意識，絕對是必要的！

其次，被害人如果屬於經濟實力較弱的一方，縱使離開了加害人，也很難在短時間內找到其他的工作或離開居住的環境，因此，在固定的生活模式下，行蹤也相對容易被加害人掌握，這更加大了風險的存在，夜店女公關就是在工作場域的周圍，遭到被害人的毒手。

甚至在社群媒體發達的今日，有些人樂於在網路上透過打卡、標註來分享生活，或因為網路行銷需求，而公開自己的行程或活動，這些足以讓有心人士特定行蹤的網路活動，也都是危機的來源。筆者就曾經手過，因為被害人在網路上的行銷活動，而遭加害人全程掌握行程、進而加以跟蹤、騷擾的案例

從而，離開加害人後，如果無法脫離原本的生活環境，至少也應該適度的改變生活慣性、減少在網路上的曝光行蹤，甚至製造一些煙霧彈、以假亂真，讓加害人難以預測行蹤。

這樣保護令是否還要聲請？

當然要聲請！保護令雖然無法提供被害人及時且全天候的完整保護，也無法保證加害人會畏懼違反保護令後續的刑事處罰，但我們也無法以夜店女公關的個案，來否定保護令對多數被害人的保護效果。

因為，聲請保護令最重要的目的，並不僅僅單純讓被害人免於侵害，或使加害人受到處罰，更何況保護令均有期限、雖可延長但非永久，自然無法仰賴保護令來保障一個 人一生一世的安全。為什麼要聲請保護令？更應該從藉由保護令所提供的保護期間，取得一個可以調整自己心態、改變生活慣性、建立經濟能力的緩衝期間，透過這個緩衝期間的重新梳理，期盼能永久脫離加害人的陰影，來理解聲請保護令的目的。

換言之，聲請保護令本身絕對不是目的、也不是避免被侵害的終點，而是藉由保護令的暫時保護傘，一方面建立自己的危機意識、改變過去生活慣性，確保自己的人身安全，另一方面也藉此調整心態、重新計畫與安排未來的人生，最終達到不論在心態上、經濟上、生活上，都可以脫離加害人的控制與陰霾，去開展新的人生，如此，聲請保護令才能達到最大的意義與效果。